赣湘共建开放合作试验区

　　赣湘共建开放合作试验区

　　近年来，萍乡市不断加快对接融入长株潭步伐，规划建设了40平方公里的赣湘开放合作试验区湘东园区。目前，320国道经济带(湘东段)累计发展规模以上工业企业120多家。图为位于湘东园区正在打造的萍乡陶瓷产业基地。 李桂东摄

　　湖南、江西两省日前签署《共建湘赣开放合作试验区战略合作框架协议》，将在湖南长株潭地区和江西赣西地区共建开放合作试验区。试验区将被赋予更大的发展自主权，可依法依规在产业、土地、金融、财税等方面开展先行先试，并为两省在更大区域、更宽领域深化合作积累经验

　　日前，江西、湖南召开两省合作交流座谈会，双方就携手推进长江经济带战略、奋力推动赣湘深层次合作达成广泛共识。

　　近年来，赣湘两地以中部崛起和泛珠区域合作为契机，许多合作早已开始，目前在江西发展的湖南人已超40万人，兴办企业8000余家；在湖南发展的江西人达35万人，兴办工商业企业近7000家。但两省仍存在产业同质化严重、城镇空间布局不尽合理、合作发展路径不够明晰等问题。此次两省开展交流，旨在积极从行政层面搭建合作平台，着力解决合作的体制机制问题，促使《长江中游城市群发展规划》蓝图尽快变成现实。

　　座谈会上，赣湘两省从省级层面设计上明晰了合作具体路径，勾勒出共赢的前景。江西省委书记强卫指出，应建立定期会商机制，研究解决长江经济带发展中的重点和难点问题，加强国家规划合作项目沟通协调，携手推进国家战略的贯彻实施。湖南省委书记徐守盛指出，要在交通、产业、市场和开放等方面实现协同发展、融合发展。

　　此次会谈签署了《进一步推动湘赣合作框架协议》和《共建湘赣开放合作试验区战略合作框架协议》等合作文件，明确了两地将对产业格局和城市布局进行同步调整，使赣湘合作对接工作更精细。

　　根据《共建湘赣开放合作试验区战略合作框架协议》，两省将按照“规划对接、交通互联、产业协作、服务共享、生态同护、政策共用”的思路，探索在湖南长株潭地区和江西赣西地区共建开放合作试验区，打造跨省区域合作示范区、开放型经济体制机制创新区、区域发展重要增长极，不断增强赣西地区与长株潭地区自我发展能力，为两省在更大区域、更宽领域进行深化合作积累经验。

　　记者了解到，规划建设的试验区范围包括江西省萍乡市、宜春市、新余市和湖南省长沙市、株洲市、湘潭市。按照总体规划、分步推进的原则，双方近期选择在江西省萍乡市湘东区老关镇与湖南省醴陵市东富镇、江西省上栗县金山镇与湖南省浏阳市大瑶镇的接壤地带规划一定区域作为启动区。试验区将被赋予更大的发展自主权，可依法依规在产业、土地、金融、财税等方面开展先行先试，支持园区企业共享资源枯竭型城市可持续发展、赣南等原中央苏区振兴发展、长株潭“两型”社会建设综合配套改革等优惠政策，鼓励、吸引两省企业入驻产业园区投资发展。

　　推动试验区发展，加快基础设施互联互通迫在眉睫。为此，两省将共同推进修水至平江等高速公路项目建设。在产业对接领域，试验区将着力推进先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药、陶瓷、商贸物流、烟花鞭炮、文化旅游等产业合作，形成优势互补、分工协作、特色鲜明的产业集群。

　　在两省签署的文件中，还提到了共建赣湘旅游经济圈，加强江西大井冈山旅游圈与湖南大湘东文化旅游经济带的融合等。