北京"史上最严"禁烟令6月实施 民众:个人罚款额度过低

　　中国经济网北京5月27日讯 2014年11月，北京市通过了被称为“史上最严”的控烟法规《北京市控制吸烟条例》，该条例将于今年6月1日开始实施。

　　条例规定今后北京市所有“带顶、带盖”的公共场所、工作场所和公共交通工具100%禁烟；同时，幼儿园、中小学校、文保单位、体育场、妇幼保健机构、儿童医院等室外公共场所也被列入全面禁烟范围；个人在排队等候队伍中不能抽烟；学校周围100米内禁止售烟。违反禁令的烟民，最高将罚款200元，违规设立吸烟区的单位和机构最高可罚款3万元。

　　公众对娱乐场所和餐厅的控烟缺乏信心 

　　北京市的烟民数量达419万人，平均每天吸烟14.6支。其中，男性吸烟率为43.2%，女性为2.4%。据了解，2014年北京市成人吸烟率为23.4%，比6年前下降4个百分点。吸烟者中，超两成在过去一年尝试过戒烟；14.9%吸过烟的人成功戒烟。成人对中小学校、工作场所以及餐馆全面禁烟的支持率在80%以上，这些均表明北京实施新的控烟法规具有较好的社会基础。

　　然而，公众对娱乐场所和餐厅的控烟缺乏信心。在禁烟条例推行难度最大的公共场所调查中，排在前三位的分别是娱乐场所、餐厅、办公楼。数据显示，酒吧和夜总会、餐馆的二手烟暴露率居第一、第二位，分别高达89.5%和65.7%。另外，由于隐蔽性强，卫生间已成为烟民扎堆儿的控烟“死角”。关于烟头出现率的调查显示，室内场所中男厕所发现烟头的比例在11.7%，远高于楼梯间、走廊和办公室。

　　据媒体报道，此次控烟条例对公共场所禁烟工作提出了很高要求，主要监管对象也是单位、公司和各类经营场所。对于餐馆和娱乐场所吸烟人数众多、难以短时间内解决的问题，北京市卫生监督所副所长王本进认为应该从落实主体责任人入手。他说：“只有这些经营者们真正意识到了这个问题，才会管理好自己的单位”。即将负责接听市民有关控烟投诉举报电话的北京市公共卫生服务网负责人表示，法人是第一责任人，未来在处理投诉时，不但会把消息上报给卫生监督部门，同时也会告知相应场所的法人代表，让他们肩负起自己控烟的职责。

　　只有全民控烟才能真正让条例落地 

　　调查表明，在全面禁烟餐馆中吸烟现象发生率仅为10.1%，明显低于部分禁烟（78.6%）和未禁烟餐馆（58.0%）；全面禁烟餐馆中87.0%的服务员会主动劝阻吸烟行为，远高于未禁烟餐馆21.6%。

　　在非吸烟者与吸烟者的对比中，除了对中小学校禁烟支持度差别不明显外，非吸烟者支持各类公共场所禁烟的态度均好于吸烟者。此外，对于个人违法条例最高罚款200元，非吸烟者普遍认为罚款数额偏低，令人意外的是，烟民也普遍认为这一罚款额度过低。

　　北京市控烟协会会长张建枢在接受媒体采访时表示，控烟不如让烟草厂家关门不是解决问题的办法，他说，国内的关了还可以走私，就像毒品一样，法律都是明令禁止却依然会出现，所以控烟条例起到的作用主要还是规劝大家不要吸烟，此外，北京市卫计委郭积勇巡视员也表示，只有全民控烟才能真正让条例落地。