吉林:“五证合一”增活力

2016年01月19日 07:44   来源:中国经济网—《经济日报》   

  自2015年10月1日起,吉林省全面推行了工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻制公章准许证明“五证合一、一照一码”改革。以“五证合一”登记制度改革为核心,吉林省全面深化商事制度改革,大众创业、万众创新热情持续高涨。

  华创智库大数据科技有限公司执行董事、总经理姜镪领到吉林省首张“五证合一、一照一码”营业执照,他兴奋地对记者说,“以前,企业在办理‘五证’时要跑工商、质监、税务、社保、公安等多个窗口,光材料就要准备一沓儿,现在‘五证合一’改革真的方便企业,一个窗口搞定,只需要提交一份资料,而且工商部门登记效率这么高,企业省时、省事又省心”。新登记企业呈现“井喷式”增长。2015年10月1日至12月18日,全省新登记企业15127户,同比增长24.1%;全省日均新登记企业户数达275户,增长了34.9%。

  吉林省实行“先照后证”改革,完善前端告知程序,建立部门间信息通报机制,及时开展后续监管,实现工商登记和许可审批无缝连接,避免因登记审批程序调整而出现监管“真空”。长春电影制片厂因新建电影院,须增加食品等经营项目,按原有规定他们必须依程序一一办理,将不能保证按计划开业,有了先照后证的政策,他们先办了执照,后续完善手续,效率大大提高。

  商事制度改革深入到住所登记改革。创业者想办公司而没办公地点,可以在家办公,突破了原有政策的障碍。“一照多址”、“一址多照”和住宅改商用等改革措施极大释放了现有的场地资源,降低了创业成本,激发创业热情。

  “放”不等于不管。吉林省注重事中事后监管,出台了《关于加强商事制度改革后续市场监管工作的实施意见》,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,在全国率先以省为单位梳理了各部门后续监管责任清单,共328项,进一步厘清了各部门职责边界,有效确保了各部门“法定职责必须为”。(经济日报记者 李己平)

(责任编辑:杨淼)

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