经国务院批复同意，近日，国家发展改革委正式印发实施《川陕革命老区振兴发展规划》，标志着支持革命老区“1258”政策体系（即“1个总体指导意见、2个区域性政策意见、5个重点革命老区振兴发展规划、8个涉及革命老区的片区区域发展与扶贫攻坚规划”）得到了进一步完善。《规划》的实施，对于探索贫困老区全面建成小康社会新路子、进一步推进西部大开发、补齐扶贫开发“短板”等，具有十分重要的意义。
国家发改委地区司有关负责人介绍，《规划》是国家支持革命老区“1258”政策体系中最晚出台的一个重点革命老区振兴发展规划，应该说，也是我国重点革命老区规划的“收官之作”，主要有以下几个特点：
一是确立了川陕革命老区5大战略定位。即努力把川陕革命老区打造成为区域开发与精准扶贫协同推进的示范区，丝绸之路经济带和长江经济带的重要通道，清洁能源、特色农产品生产加工基地和军民融合产业示范基地，红色文化传承区，生态旅游目的地，以及秦巴山生态文明先行先试区。
二是构建“三带三走廊”空间布局。即依托区域性中心城市和主要交通通道，着力构建西安-汉中-巴中-南充-重庆/成都、西安-汉中-广元-绵阳-成都、西安-安康-达州-重庆三个经济带，以及兰州-广元-巴中-达州-万州、成都-南充-达州-万州、汉中-安康-商洛三条经济走廊。
三是以综合改革试验区为重要平台。即在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区，建立统一协调合作平台，在创新行政管理、基础设施投融资、资源开发、扶贫开发、生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能。着力打破行政界线分割，培育建设区域统一大市场，营造公平竞争环境，解决特殊困难和问题，增强内生发展动力。
《规划》从7大方面提出了区域振兴发展与脱贫攻坚重点任务：一是破解基础设施瓶颈制约，二是促进资源开发与特色产业发展，三是推进老区精准扶贫精准脱贫，四是全面提升基本公共服务水平，五是推动区域合作与改革开放，六是加强生态建设与环境保护，七是统筹城乡协调发展。
据介绍，《规划》主体围绕设立川陕革命老区综合改革试验区，从财政、金融、投资、土地、资源开发、生态补偿、帮扶、干部人才等8个方面提出了一系列支持川陕革命老区振兴发展的政策措施。（经济日报 记者亢舒）
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