滴滴和优步（uber）中国（以下简称：优步）合并一个多月以来，商务部对其是否涉及垄断进行了三次回应。商务新闻发言人沈丹阳表示，目前滴滴优步合并未向商务部申报。按照滴滴此前回应不用申报的理由是“目前滴滴和优步中国均未实现盈利，且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准。没达到标准所以不用申报。”
不过在商务部及法律界人士看来，滴滴优步中国合并必须要申报，北京威诺律师事务所主任律师杨兆全在接受《证券日报》记者采访时表示，虽然按照我国相关法律，申报的标准需要营业额等指标，但滴滴和优步中国均非上市公司，“如果合并或者并购会明显妨碍市场竞争，不论金额大小，都要进行申报。如果未经申报，不得进行并购或者合并。”
而根据第三方数据研究机构中国IT研究中心（CNIT-Research）发布的今年一季度专车市场研究报告显示，滴滴与优步合并后，将占据93.1%的市场份额。
无论商务部最终审查结果如何，在二者宣布合并后的一个多月中，乘客端和司机端却均感觉到压力，乘客表示价格在高峰期时，甚至超过平常出租车价格，而司机端的司机则普遍表示，补贴没有了收入出现断崖式下跌，准备“辞职，另谋出路。”
滴滴优步乘客端涨价？
在滴滴方面多次否认之后，滴滴和优步最终还是宣布二者达成战略协议，滴滴出行将收购优步的品牌、业务、数据等全部资产在中国运营。
宣布合并一个多月以来，不少消费者谈论最多的则是，滴滴和优步涨价了，有张姓乘客告诉《证券日报》记者星期一早高峰时间，用滴滴快车拼车，价格上涨1.4倍，从世纪村到瑞德大厦，原先打出租车不过20元左右，用滴滴快车拼车反而还要29元左右。
与张先生感受相同是的，一名长期使用优步打车的谢姓女士在接受《证券日报》记者采访时同样表示，以前使用优步拼车只需要6元至7元左右就能到单位，现在需要9元到10元。“价格更贵了的原因主要是补贴少了，以前优步经常会在固定时间拼车零元，或发布减免活动消息，自从8月1日，滴滴优步宣布合并之后，手机上收到优步促销优惠的消息也变少了。”
另一位齐姓女士在与记者交流时称，如果按照高峰期加价计算，滴滴和优步打车确实不如直接打出租车便宜。
为此，《证券日报》记者分别联系到滴滴方面及优步方面。
优步方面表示，滴滴与优步宣布合并后，二者仍在对接过程中，对于公司是否提价其并不清楚，“下周会公布关于重组融合以及员工分配架构方面的有官方消息，在这之前不太方便回应。”
据滴滴方面回复记者称，滴滴在每个城市的价格、对司机端和乘客端的补贴会根据供需等情况调节变化，有上调也有下降，调价的同时也会保证用户对价格的知情权，“滴滴每笔订单下单前都会显示预估费用，用户接受后才会发单，结束后账单也会显示具体费用构成明细，我们还会不定期在个城市搞各种优惠活动，也会根据市场推广的节奏来发放不同折扣力度的优惠券。”
上述发言人同时强调，价格只是出行服务的一方面，基于滴滴之前的运营数据分析，会发现用户选择出行服务时是综合考虑价格、服务、等待时间、打车成功率多个方面的，随时随地能够打到车，并且提供安全舒适的服务才是乘客最为关心的，所以未来我们也会不断通过产品技术创新提升用户的出行体验。
尽管滴滴方面并未直接承认快车涨价，但滴滴顺风车却是实实在在开始涨价了，上周滴滴顺风车价格第二次开始上调，此次调整后，北京市内一人搭车起步价（包含三公里里程）由10元调整为12元，此后每公里收费由1.3元上调至1.5元，涨幅约20%。
对于涨价滴滴方面回应称：“滴滴顺风车价格确实有所上调，基于我们之前的运营经验，发现在顺风车接单过程中，车主存在更多的绕路成本和时间成本，为了实现成本的合理分摊，鼓励用户共享出行，滴滴顺风车对部分城市的价格进行了上调，这将有助于共享出行行业健康发展。”
司机开始选择离开
除了乘客端感受到涨价的压力，司机端同样也在变化中。8月底，一位优步司机告诉《证券日报》记者，现在明显感觉到挣得钱没有以前多了，自己身边好几个在优步工作的“老伙伴”已经选择离开，而选择新的平台如易到、神州等。“以前开优步一天接满20单会有200元至300元不等的奖励，现在接满一定的单数，奖励只有60元，并且优步平台还会收取司机营收额度的20%，作为平台使用费。”
滴滴平台的一位司机表示，自己两个月前才加入滴滴司机平台，“第一个月收入达到6000元，而滴滴优步合并之后，一个月只能拿到3000元至4000元，“由于我自己的评分不到4.8，因此在高峰期接单时也没有加价奖励，再加上滴滴取消了司机端的补贴政策，这样下去我也准备不干了。”
可以佐证的是，作为滴滴和优步中国的直接竞争对手，易到的用户活跃度开始大幅度上升，根据艾瑞数据显示，易到7月份月度用户总使用次数为5211.11万次，环比涨幅高达25%。在日均活跃用户数方面，易到也保持高增速，7月份易道的日均活跃用户数最新突破了111.87万人，比优步中国高出了15%。
易到在价格方面也开始发力，继6月初全国62个城市实行15%-20%的大力度降价之后。8月份，易到进一步调低全国16个重点大中城市的运营价格，“Young”车型起步价和最低消费额度均下调1元。
对此，滴滴方面在回复《证券日报》记者时表示，司机端补贴是一种阶段性的市场推广方式，滴滴会根据市场的情况来调节，也会根据时间、地点、订单条件以及供需情况进行智能调节，“其实，有价格上调也有下调，这是一个不断波动变化的状态。优步和滴滴的整合可以使公司更加专注提升产品的效率与体验，提高接单效率、不断提升司机的收入。移动出行市场在中国刚刚起步，目前的渗透率仅在1%左右，还有巨大的发展空间。我们会持续致力于移动出行市场的培育，继续实行有效的激励机制，让司机收入不断提升。”其同时强调，滴滴平台的司机数量很稳定。
优步方面则坦言，公司正在研究如果过渡这一阶段，下周将会公布最新回应。
商务部反垄断调查
事实上，滴滴和优步虽然宣布的合并事宜，还未正式通过商务部的批准。而这两家公司合并，也引来商务部高度关注。
9月2日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳表示，滴滴优步合并未向商务部申报，目前，商务部已对滴滴优步合并案开展反垄断调查，两次约谈滴滴出行，要求其说明交易情况、未申报的原因，提交有关文件、资料。
值得注意的是，这已经不是商务部第一次回应滴滴优步合并案，8月2日、8月17日，商务部已经“喊话”滴滴和优步。
沈丹阳表示，商务部正在根据《反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、《经营者集中申报办法》和《未依法申报经营者集中调查处理 暂行办法》等有关法律法规对本案依法进行调查。下一步，商务部将继续依法推进本案调查工作，保护相关市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益。
杨兆全在接受《证券日报》记者采访时表示，根据《反垄断法》和《经营者集中申报标准规定》，公司合并的主体年度营业收入总规模达到20亿元人民币，并且国内单个主体营业额达到4亿元人民币，它们之间的合并或者并购，需要向商务部申报。此外，如果合并或者并购会明显妨碍市场竞争，不论金额大小，都要进行申报。如果未经申报，不得进行并购或者合并。
“滴滴和优步在互联网约车领域，处于数一数二的领导地位，二者长期以来有着直接的竞争关系。二者的合并，显然就消灭了双方的竞争，对市场的控制力明显增强，因此，根据反垄断法的规定，二者合并构成行业垄断，需要由商务部进行审查。”杨兆全认为，商务部对反垄断申报审查有三种结论，一是无条件同意；二是有条件同意，也就是说要对双方的并购增加附加条件；三是不同意合并。“商务部没有审查结论前，二者不能进行合并。”
（责任编辑：宋雅静）
