中国经济网北京9月20日讯（记者宋雅静）近日北京、河北等地陆续公布了2016年企业工资指导线。据中国经济网记者统计，截至9月19日，已有12省区市公布了2016年企业工资指导线。与2015年相比，工资基准线全部下调，工资上线除江西外全部下调，工资下线除北京外都持平或下调。
图说:各地2016年企业工资指导线，截至9月19日。中国经济网记者宋雅静/制图
工资基准线全部下调
多地已经连续两年下调基准线
每年各地的企业工资指导线是政府根据当年经济发展、调控目标等，向企业发布的年度职工工资增长建议，具体体现为三条线：即基准线、上线(预警线)和下线。据中国经济网记者了解，今年现已公布的这些地区，工资指导线的基准线无一例外，全部下调，其中多地已经连续两年下调基准线。江西、新疆两地下调基准线幅度较大，下调了4个百分点，四川、陕西、山西、河北下调了3个百分点，基准线下调幅度最小的为上海和天津，仅下调1个百分点。但由于各地每年制定的最低工资标准不同，如果企业采用了当年发布的工资指导线，最终体现在工资方面，也是有很大差异的。
11省区下调工资上线
多地下调幅度较大 山西达到7个百分点
上线方面，除了江西与去年一致表示不设上限，其余11个省区市全部下调了工资上线标准，相较于基准线的较小下调，多地对上线的下调幅度非常之大。其中山西的下调幅度最大，达到了7个百分点，上线为11%。下调幅度在4%~5%的省份较多，新疆、云南、四川、陕西、山东、河北、天津、上海对工资上线的调整幅度均在此区间。北京和内蒙古对工资上线的调整幅度最小，仅为1个百分点。
仅北京市上调了工资下线标准
其余地区均持平或小幅下调
下线方面，12个省区市中，仅北京市上调了工资下线标准，由2015年的3.5%上调至4%，其余地区均保持持平或者下调。其中，保持持平的有上海、天津、内蒙古、山西、云南、新疆。下调下线标准的有河北、山东、陕西、四川、江西。相较于各地对于上线的较大幅调整，下线整体调整趋小，基本保持在1%~2%。其中江西、陕西下调幅度最大，在2%。
什么是工资指导线？企业怎样结合指导线进行调资的？
很多读者看到不明白什么是工资指导线，不懂究竟这个指导线在我们的薪资收入中起到什么样的作用，经常出现误读或者过度理解的情况。据中国经济网记者了解，企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。工资指导线一般每年发布一次，和劳动力市场指导价位、企业人工成本一样，是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议。
那么，如何结合公布的指导线进行调资?相关人士介绍，企业可以根据自身生产经营、经济效益和人工成本状况，参照工资指导线开展工资集体协商，确定年度工资增长的幅度。生产经营运行良好、经济效益水平较高、支付能力较强的企业，可参照工资指导线的上线拟定工资增长幅度;生产经营正常、效益一般的企业，可参照基准线拟定工资增长幅度;生产经营正常、效益差的企业，可参照下线拟定工资增长幅度，但支付给职工的工资不得低于最低工资标准。对部分工资水平过高、增长过快的垄断行业和企业，不能突破上线。
工资基准线全部下调 实际工资会否下降？
今年多地企业工资指导线中的“基准线”告别此前普遍超过10%的高增速，出现回落趋势。这一新变化对职工、企业乃至国民经济将产生哪些影响？多地下调工资指导线又传递出什么信号？据工人日报报道，有专家分析认为，“与经济增速放缓相适应，工资也进入增速放缓的阶段”，这是此轮多地下调工资指导线传递出的重要信号。
然而，工资指导线下降并非意味着工资下降。中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟解释说，企业工资指导线下降，并非意味着工资进入负增长，只是意味着涨势不再那么强劲。
同时，也有分析认为，此次多地下调工资指导线，有利于合理控制工资增长，减轻企业负担。但有不少劳动工资问题专家也就此提出警示。张车伟表示，切忌将企业工资下调作为“降成本”的手段。
工资指导线仅作为一种参考 还需健全制度为其护航
中国经济网记者在随机采访中，部分市民疑惑于“企业真的会遵守吗”？“我工资涨幅符合标准吗”？其实近年来，媒体对工资指导线的也在讨论其是否“中看不中用”。
实际上，需要明确的是，工资指导线不是政府权力在干预市场和企业，这对各企业也没有任何的强制效力，企业工资指导线的意义仅仅在于提供一种参考。
有媒体表示，要让政府指导的工资水平变现，则不应该仅仅发布指导线，而是必须有配套的措施、配套的制度去为工资指导线保驾护航。
