31省区市一周经济最亮点：为了人民的生活更美好

　　编者按 加快培育新动能，化解过剩产能，简政放权……2017年，各地牢牢把住改革创新“主引擎”，经济运行在攻坚克难中稳健前行。“31省区市：一周经济最亮点”版自创办以来，每周对各省份经济发展工作中的新举措进行梳理、播报，这些真招、实招充分体现了各地为适应、引领经济新常态，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底的决心。

　　经济日报经济舆情传播分析系统从“31省区市：一周经济最亮点”中梳理出的高频关键词可以看出，各地在经济社会发展中的工作重点和精准发力点。追求高质量的发展，坚持以供给侧结构性改革为主导，各地在经济稳健增长中提质增效，全方位改革创新效应正在加快显现。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”5年前，习近平总书记在同采访党的十八大的中外记者见面时铿锵有力地说。

　　一诺千金。5年来，我国始终深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施。特别是今年以来，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我国仍然坚持稳中求进的工作总基调，更好统筹民生改善与经济发展，千方百计增加民生重点领域和生态环保投入，人民群众得到的实惠越来越多。

　　追求更高质量的发展

　　发展是解决我国一切问题的基础和关键。近年来，我国经济始终保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。随着中国经济发展进入新常态，追求更高质量的发展成为中国经济面临的必然选择。

　　今年以来，各省份更加重视科学发展，特别是针对我国供给结构与有效需求不匹配的矛盾和问题，始终坚持以供给侧结构性改革为主线，着力通过提高供给体系的质量和效率，推动经济持续健康发展。

　　推进供给侧结构性改革是一场“持久战”，必须坚持稳中求进，把握好节奏和力度。今年以来，各地继续抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，在提高供给体系的质量和效率上下了不少功夫。

　　例如，去产能方面，山东省出台《2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》，明确将尽快完成钢铁行业去产能任务、关停淘汰落后煤电机组、关停淘汰燃煤小锅炉、抓紧完成电解铝违法违规项目清理等工作。

　　去库存方面，宁夏银川市实施了一系列政策措施，今年前三季度，房地产市场呈现开发投资持续下降、施工面积小幅下降、销售市场稳步增长、待售面积明显减少等特点。截至9月底，全市商品房待售面积596.23万平方米，同比下降7.2%。

　　去杠杆方面，广东省在今年5月份出台积极稳妥降低企业杠杆率的举措，提出通过盘活企业存量资产、优化企业债务结构、完善市场化银行债权转股权配套措施、推进企业兼并重组等方式降低企业杠杆率。

　　降成本方面，广西在6月份出台了《广西进一步降低实体经济企业成本意见》，从投资税费、融资成本、制度性交易成本、用地成本、用能成本等方面降低实体经济企业成本，进一步改善企业发展环境，增强经济发展活力和动力。

　　补短板方面，甘肃省决定启动特色产业发展专项贷款工程、农村基础设施和人居环境综合治理专项贷款工程，设立产业发展投资基金，重点用于深度贫困地区补短板强弱项工作。

　　各地坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，采取了一系列改革举措，促进了发展质量和效益不断提升。

　　在发展中补民生短板

　　人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，就必须更好地统筹经济发展与民生改善的关系，千方百计增加民生重点领域和生态环保投入，努力保住基本、兜住底线，让人民群众得到越来越多的实惠。

　　消除贫困，改善民生，逐步实现全体人民共同富裕，这是社会主义的本质要求。今年以来，各地继续强力实施精准扶贫精准脱贫重点工程。

　　例如，5月份，黑龙江省决定围绕进一步深化28个贫困县的4G网络基础设施建设，建立覆盖全省建档立卡贫困村的“互联网+精准扶贫”体系；陕西省决定新建农村能源环保、饲草饲料、辛辣蔬菜、甘薯、石榴、家兔6个省级现代农业产业技术体系；西藏自治区出台了《西藏自治区边民互市贸易精准扶贫工作试点方案》，今年安排5200余万元专项资金，支持6个边贸市场的新建或改扩建和4个边贸互市点建设，带动边民持续增收。

　　随着精准扶贫的持续发力，我国脱贫攻坚取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。

　　随着人民生活的不断改善，社会保障和公共服务水平也在不断提高。广东省出台《广东省促进老龄事业发展和养老体系建设实施方案》，明确到2020年，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务格局进一步完善；上海市已有数百家定点医院开通了跨省异地就医住院费用直接结算功能，外地来沪就医的参保人员可凭本人二代社保卡，按规定实现住院医疗费用直接结算，个人无需全额垫付住院医疗费用后再回当地报销。

　　此外，社会办医环境进一步优化，现代公共文化服务体系建设稳步推进。棚户区改造进展顺利，库存较大的三四线城市和县城货币化安置比例大幅提高。

　　系统治理保生态

　　更加值得一提的是，我国还像“向贫困宣战”一样“向污染宣战”，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度。

　　今年上半年，江西、贵州国家生态文明试验区实施方案和祁连山国家公园体制试点方案审议通过。江苏省开展了河湖“三乱”专项整治行动，整治在河湖管理范围内乱占、乱建、乱排等侵害河湖水利工程安全运行、危害河湖生态健康的违法行为。专项整治的重点内容包括围湖造地（田）、擅自围垦河道，将湖滩、湖荡作为耕地总量占补平衡用地等。福建省在10月份发布消息称，将委托第三方研究机构对生态文明试验区重点改革任务推进及实施效果开展综合评估，将对生态文明试验区各项改革方案的科学性、创新性、落实情况、产生效果等进行评估。

　　这一年来，我国坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。站在新的起点上，我国各项事业仍然要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。（经济日报 林子文）