广东江门深化商事制度改革

　　“改革以前，我们申报货物出口需要跑四五个部门，花费十几天时间，现在只要备齐材料，只需跑一次到一个窗口即可解决全部问题，3个工作日就能拿到审批，极大地节约了我们小微企业的人力成本。”广东唯是晶园科技有限公司经理叶纬对江门政府服务的点赞，道出了很多企业的心声。

　　近年来，广东省江门市全面深化商事制度改革，全力打造营商政策和服务高地，为全省乃至全国深化商事制度改革创造了“江门经验”。日前，国务院办公厅印发《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，作为“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市（地）、县（市、区）”，江门获得了国家督查激励，成为落实该项重大政策措施中广东唯一获得督查激励的地区。

　　据江门市工商行政管理局局长容新荣介绍，江门市把“多证合一”作为进一步深化商事制度改革和优化营商环境的重要抓手。江门“多证合一”改革持续领跑，率先实现了市场主体全覆盖。首先是满足企业开办的“大众化”需求。整合一般经营活动需办理的工商、税务、开户许可等8个证照表，形成普适性服务链条。其次是满足企业开办“个性化”需求。针对侨乡外向型经济活跃特点，整合企业涉外经营需办理的商务、海关、检验检疫等部门7个证表，形成个性化服务链条。第三是满足改革服务“均等化”需求。整合个体工商户从事一般经营活动需办理的5个证，让改革红利惠及所有商事主体。

　　据统计，“多证合一”改革后，江门企业申请材料压减60%，办理时间压减70%以上，受理窗口从9个到1个，从来回跑16次到1次，甚至可全程电子化登记，实现“零跑动”，总耗时不超过7个工作日，大大压减了企业办理证照时间，提高了效率。

　　为进一步解决“准入不准营”的难题，重塑营商环境新优势，去年8月17日，江门全面启动“证照分离”，企业只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性生产经营活动，如果从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。

　　改革逐步解决了“办证多、办证难”“准入不准营”问题，“准营”关口逐步打通。江门市编办副调研员吴俊勇告诉记者，自首批事项改革实施以来，全市已办理首批改革事项业务两万余宗，改革事项共压减材料98份，压减率29.70%。

　　商事制度系列改革叠加推进，加快了政府服务管理模式优化，降低了创设企业制度性交易成本，为江门创业创新发展积聚了新动能，激发了新活力。今年1月份至4月份，全市新发展市场主体51903户，同比增长264.08%，目前总量已突破35万户。（经济日报 记者 庞彩霞）