日前，北京市委、北京市人民政府印发《北京市关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》，包括构建推动减量发展的体制机制、完善京津冀协同发展体制机制、深化科技文化体制改革等方面，细化为117项具体举措。
行动计划要求，紧紧围绕落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都，推进首都减量发展、创新发展和高质量发展，突出重点领域，抓住关键环节，彰显首都特点，进一步深化改革、扩大开放，依靠改革开放为首都发展提供强劲动力、激发创新活力，在更深层次改革、更高水平开放上推动首都实现新发展。
在构建推动减量发展的体制机制方面，行动计划提出要建立城乡建设用地减量规划引导机制，结合分区规划、控制性详规编制，细化各区减量任务清单，制定建设用地减量实施方案，建立年度减量计划实施管理制度。同时，建立减量发展实施倒逼机制，制定实施生态控制线和城市开发边界管理办法，明确减量发展实施标准，严格限制集中建设区外存量改造和新增建设用地，倒逼集中建设区外城乡建设用地减量等。
在完善京津冀协同发展体制机制方面，北京提出要完善京津冀交通领域投资建设体制机制，加快构建以轨道交通为骨干的多节点、网络化交通格局；健全京津冀生态环境联合治理和协同保护工作体系，深入推进山水林田湖草系统治理，推动加强区域大气污染联防联控联治，推动永定河、潮白河等协同治理和生态修复；落实产业转移重点承接平台建设意见和产业疏解配套政策，巩固提升“4+N”合作格局，培育壮大一批协同创新和产业合作平台等。
在深化科技文化体制改革方面，要求深化部市会商、院市合作等央地协同创新机制，为在京高校、院所、创新型企业等创新主体参与科技创新中心建设提供服务保障；完善“三城一区”规划建设管理体制机制，打造首都创新驱动发展前沿阵地；加大中关村国家自主创新示范区先行先试改革力度等。
在以更大力度扩大对外开放方面，鼓励外商投资高精尖产业，落实国家分步取消汽车制造行业外资股比及整车厂合资数量等限制；深入推进服务贸易创新发展试点，支持服务贸易新业态新模式发展；探索完善跨境交付、境外消费、自然人移动等模式下服务贸易市场准入制度；出台支持新兴服务出口、重点服务进口等系列服务贸易政策。（经济日报 记者杨学聪）
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