天津静海“五个对接”融入京津冀协同发展

　　图为静海国际商贸物流园。宋 琨摄

　　天津市静海区与周边地区围绕交通、产业、环境保护、民生等领域展开合作，构建一体化模式，全力融入京津冀协同发展

　　作为天津市西南大门的静海区，如何融入京津冀协同发展？“静海区正在抢抓机遇，以大视野、新理念，打破‘一亩三分地’思维，积极与周边市县加强对接合作。”天津市静海区委书记蔺雪峰说。

　　携手共谋发展

　　大清河独流碱河横贯静海，上游是雄安新区、白洋淀，东达天津港，奔流入海。这里水水相接，人人相连。

　　2018年3月份，天津市静海区跨出了区域协同发展的重要一步。蔺雪峰率领区发改委、交通局、环保局、水务局等相关部门，深入走访与静海区接壤的河北沧州市、黄骅市、文安县、霸州市等市县，就如何实现协同发展、如何服务雄安新区共同探讨，就交通、产业、环境保护、民计民生逐级逐项展开对接。抱团发展、一体化模式，成为推进区域合作的共识。

　　一个月后，天津市静海区与河北省沧州市、廊坊市共同举办“深化静沧廊（3+5）协同发展战略合作研讨会”，签署《关于深化静沧廊（3+5）协同发展战略合作框架协议》《津冀“1+5”交通协同发展战略合作框架协议》《水务专项合作协议》，“推进区域规划联编联控，建立一体化规划体系”“推进区域交通互联互通，构建便捷高效畅达的交通网络体系”“推进区域产业协同发展，构建错位互补共赢的产业体系”等六大协同大项20小项展开合作，让三地发展更加协同更加务实。

　　在河北省住建厅出台的《河北省装配式建筑“十三五”发展规划》中，提出到2020年，河北省装配式建筑占新建建筑面积的比例要达到20%以上。正是看中了这一点，位于静海区大邱庄镇的源泰德润钢管制造集团有限公司重新规划了企业的未来。

　　“我们通过积极研发制造装配式建筑，不仅服务于雄安新区建设，也化解了企业过剩产能，找到了新的发展方向。目前，我们已经在雄安新区设立了办事处，便于同雄安新区内各个建设单位沟通。”据源泰德润钢管制造集团有限公司董事长高树成初步测算，未来每个月有2万吨到3万吨管材将供应雄安新区用于装配式建筑。

　　大邱庄镇副镇长刘景全表示，全镇以深圳宝能集团为主导，正在建设集生产、研发、物流、展示于一体的高端装配式建筑产业，引导钢管企业化解过剩产能，延伸产业链。

　　随着合作不断深入，静海区、沧州市、廊坊市三地天时、地利、人和优势不断显现。静海区着力打好子牙经济技术开发区、健康产业园国家体育产业示范基地、国家级田园综合体、团泊国际体育圈“四张牌”，全力抓好服务机制、产业发展、公共服务、综合交通、生态环保“五个对接”。廊坊市将全市总体规划融入京津冀协同发展，力争做到“林业发展一张图，生态保护一张网，生态建设一盘棋”。沧州市突出抓好承接平台建设，提升渤海新区新型工业化基地、沧州现代产业基地、任丘石化产业基地、津冀（沧州）产业转移升级示范区等平台承接能力，确保协同发展有载体、可落地、见实效。

　　优化路网布局

　　一条直线串起天津滨海新区和河北雄安新区，中间点就是天津静海区。这里直线距离河北雄安新区仅80公里，是天津市对接雄安新区的门户。

　　“在对接京津冀路网方面，静海区坚持宽视野、大格局，力争将静海区建成滨海新区和雄安新区之间的交通枢纽，统筹规划区域交通一体化网络布局。”天津市静海区交通局局长杨金水介绍说。

　　静海交通部门与河北省周边五市县交通部门达成了《津冀“1+5”交通协同发展战略合作框架协议》。“十纵十横”公路网络，20个交通对接项目已列入了《静海区2018年—2035年交通路网规划》。这些项目包括协同推动津石高速公路建设，加快实施205国道拓宽、港静公路拓宽、团大公路改线等一批干线公路“断头路”“瓶颈路”建设。

　　目前，曾高公路改建工程已经接近尾声，河北省马大线工程已经开工建设，9月份可实现全线贯通；津石高速公路、团大公路改线、205拓宽改造、港静公路等工程已经启动，正在抓紧实施。

　　如今，静海区正积极推进津沧城际铁路建设。通过打造区域间交通枢纽进一步增强静海辐射和集聚效应，用交通发展推动静海高质量发展。

　　创新体制机制

　　今年6月份，随着首批5个货柜、100吨食品在天津静海区通关，京津冀首个检验检疫试验区正式投入使用。

　　“天津静海区是我国北方地区唯一集通关、查验、检验检疫、堆存、保税仓储、加工配送、国际物流分拨配送、进出口贸易等功能于一体的农产品产业聚集区、区域协同发展样板区和检验检疫服务发展创新区。”静海区商务委副主任闫晶向记者介绍。

　　制度创新释放改革红利。从天津港运至京津冀地区的进口商品，已不需在港区内堆存、报关、等待检验检疫，而是直接运至位于静海区的检验检疫试验区完成全流程。

　　海吉星农产品物流园总经理助理杜琳表示，集装箱在港口会产生打冷费、转运费、堆放费等费用，每个集装箱每天大约会产生500元的费用。如今，通关时间由4天至7天缩短为24小时，每个集装箱节省的费用达3000元左右。成本大为降低，进口食品的销售价格也将显著下降。

　　在试验区内的天津海吉星农产品进出口贸易中心，记者看到已有近40家大型国际企业入驻。目前，天津海吉星农产品物流有限公司已经与智利、美国、澳大利亚、秘鲁、新西兰等20余个国家和地区的农业协会、500多家农产品国际贸易商建立了战略合作关系。下一步，静海区将推动进口水果、绿植、冰鲜海产品“直通进区”。（经济日报·中国经济网记者 武自然 商 瑞）