工资上涨感受不到?海南统计局答热点质疑

2013年09月12日 17:00   来源:人民网   毛雷

  9月12日是第四届“中国统计开放日”,当天上午,海南省统计局、国家统计局海南调查总队召开媒体见面会,就“统计数据为何与民众感觉不符”等相关统计热点话题,与媒体记者沟通互动。

  话题一:为何感受不到工资上涨?

  在岗职工平均工资每年涨幅都较大,但老百姓普遍反映自己工资没有涨,为什么会出现这样的现象?

  对此,海南省统计局相关负责人表示,在岗职工平均工资,指在岗职工在报告期内平均每人所得的工资额,等于在岗职工工资总额除以在岗职工平均人数。

  不可否认,平均工资每年涨幅都较大,2000年以来,海南城镇非私营单位在岗职工年平均工资基本上每年都能保证10%以上的增长率(与上年相比),个别年份增长率甚至达到20%以上。如果扣除物价因素的影响,工资增长速度会放慢许多,但也能保证在5%以上的增长率。

  需要指出的是,平均工资虽然保持了较快增长,但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然存在,有的表现还比较突出。具体到每个个人,对工资增长的感受也可能不同。

  以2012年为例,2012年全省城镇非私营单位在岗职工年平均工资为40051元,比2011年增长9.08%,扣除物价因素实际增长5.7%。分行业看,2012年工资增长最快的是“住宿和餐饮业”,增长了22.86%;其次是“批发和零售业”,增长了18.43%;而“采矿业”、“交通运输、仓储和邮政业”、“金融业”增长率都在1%—2%之间,基本等同于物价的涨幅(2012年物价上涨1.03%),因此这些行业就业人员基本感受不到工资的增长。

  受橡胶价格下降等因素的影响,2012年“农林牧渔业”在岗职工平均工资还出现了负增长。同样,不同地区的就业人员对工资增长的感受也不相同,保亭县2012年城镇非私营单位在岗职工年平均工资增长最快,增长了20.32%,万宁、屯昌、琼中、陵水这四个市县的工资增长也都超过了10%,而其他市县的增长速度都在10%以下,海口市和东方市还出现了负增长。

  非私营单位和私营单位的平均工资增长情况也不一致,2012年全省城镇私营单位就业人员年平均工资同比增长14.8%,增长速度快于非私营单位。但是私营单位平均工资水平远低于非私营单位,即使某一年度增长幅度较大,但增加的量不多,所以感受好像自己的工资也不是增长了很多。

  总而言之,平均工资只是反映一个社会的平均水平,并不代表每一个单位和每个人的真实情况。为了真正反映平均工资情况,国家统计局从2009年年报起,正式建立了私营单位劳动工资统计制度。2012年年报起在一套表平台上进行岗位工资的统计。相信通过劳动工资统计制度的不断改革完善,老百姓可以通过各种结构数据来感受工资的真实增长情况。

  话题二:为什么每年公布的GDP市县合计数与全省数不一致?

  对于这一问题,海南省统计局也给出了答案。

  从理论上讲,各市县的生产总值是全省GDP的组成部分,各市县生产总值的合计数应当等于全省的GDP。而目前海南省市县GDP的合计数据与全省核算数据仍存在差异。产生这一现象有以下几个方面的原因:

  第一、GDP是分级核算的。按照现行的GDP核算制度,全省GDP和市县GDP是分别独立核算的,即省统计局负责核算全省GDP,市县统计局负责核算本地区GDP,而不是市县加总数就等于全省数。

  第二,在GDP核算中,全省与市县使用的基础资料不完全一致。GDP核算要求相当多的基础数据,但实践中,无论是全省,还是市县都存在资料缺口。相对而言,省一级的资料要比市县的资料齐全。由于指标来源口径不一致,省与市县计算出来的GDP也会有缺口。

  第三,地区之间存在重复统计问题。随着市场经济的迅速发展,企业跨地区生产经营的情况越来越多,母公司和子公司、总公司和分公司所在地有可能将这种跨地区生产经营活动同时统计在自己的地区,也有可能因经营管理问题无法统计到在本地区的子公司、分公司的生产经营情况,造成重复统计。尽管统计制度做了严格规定,但在实际工作中很难做到。

  第四,外部环境的影响。近年来,GDP受关注的程度越来越高,且被较多地直接或间接用于各种形式的政绩考核。由于GDP被赋予了重要的考核功能,因此,为了考核过关或政绩的需要,不排除少数地区高估GDP数据的可能。

  尽管存在这些原因,GDP数据的上下不一致问题,应该认真加以解决。除了改进方法和手段外,还要以科学发展观指导考核与评价工作。

  话题三:到哪里查询统计数据?

  市民想要查询统计资料,可以通过以下三种渠道进行。一是登陆“海南统计信息网”(http://www.hi.stats.gov.cn)或省政府网站的“统计调查栏目”查找。

  二是到海南省统计局综合处(统计办公大楼6楼,咨询电话:65333056)或咨询中心(统计办公大楼2楼,咨询电话:65233163)以及海南调查总队综合处询问(统计办公大楼3楼,咨询电话:65239665)。

  三是查阅统计产品。主要包括《海南统计年鉴》(每年8月出版)、《统计公报》(每年2月左右发布)、《统计月报》(每月15日左右发行)、《统计报告》(不定期)、《海南调查报告》(不定期)、《海南调查资料内参》(每月15日左右发行)、《海南调查报告》以及经济普查、农业普查、人口普查等各种普查资料。(记者 毛雷)

(责任编辑:王姣雁)

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