构建更高水平发展的平台载体
——新区持续推进区域开发取得丰硕成果
繁忙的东疆保税港
如果说实施工业战略东移，使滨海新区成为了天津发展的后劲所在，那么，推进滨海新区开放开发，滨海新区便承载了国家使命，有了更高的发展目标——成为现代制造业和研发转化基地、北方航运中心、物流中心和宜居生态型新城区。
为了承载起这个使命，滨海新区第一次党代会以来，第一届区委、区政府按照市委、市政府“构筑三个高地，打好五个攻坚战”的决策部署，把打好开放开发攻坚战细化为“十大战役”，在2270平方公里的广阔土地上，持续推动功能区开发、产业结构升级、社会事业发展、生态环境改善以及人民生活水平的提高，积极构建更高水平发展的平台载体。“十大战役”成为新区开放开发进入新阶段区域开发建设的“抓手”。
海港是本市最重要的战略资源，是新区成为北方航运中心、物流中心的核心基础。开发南港，优化港口功能分布，建设北方航运中心主体功能区——东疆保税港区，完善疏港通道，新区围绕海港、海湾的开发建设，提高了海港的服务能力、辐射范围，提升了新区航运、物流功能，也成为本市实施“双城双港”战略的基础。
在区域开发建设中，新区八大优势支柱产业，不断拉长产业链条，壮大产业规模，提升产业水平。
汽车产业是新区发展较早的优势产业。近几年来，随着长城汽车的落户，新区已集聚各类汽车生产企业达122家。形成了围绕丰田汽车、长城汽车的配套集群。去年，新区共生产乘用车62.73万辆，同比增长21.7%。主要配套产品生产规模也继续扩大。新区汽车及装备制造业在全球经济依然低迷的形势下，逆势高速增长，成为对新区经济发展贡献较多的产业之一。
石化产业是新区传统优势产业，随着开发建设的推进，又有中俄炼油、中石化原油储备库、中石化LNG、渤化南港基地等大项目好项目相继落户新区。百万吨乙烯，千万吨炼油，壮大了新区石化产业的体量。特别是在开发建设中，新区吸引了一大批轻纺企业，正围绕石化企业集群发展，“油头化身轻纺尾”全产业链形成，新区已经成为世界级石化产业基地。
航空航天产业是新区高端制造业的代表性产业。自空客A320落户新区以来，新区在开发建设中，又以良好的政策环境、齐全的配套设施和优秀的人力资源优势，吸引了国产大飞机、大火箭、直升机、无人机以及人造卫星项目落户新区。新区航空航天产业在短短数年间迅速发展壮大，成为新区优势支柱产业之一，显示出新区产业升级的步伐正在加快。
1.5万亿元的总投资，涵盖2270平方公里的区域开发建设，带来了新区产业素质的整体提升和核心竞争力的增强。今天的滨海新区，航空航天、新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业加快发展，石油化工、汽车及装备制造、电子信息等优势产业更加突出，循环经济、低碳经济发展取得明显成效。新区相关负责同志说：“如今，新区已经初步构建起了以战略性新兴产业为先导、高新技术产业为引领、优势支柱产业为支撑的现代工业体系。”
在区域开发建设中，新区产业结构同步调整，经济发展方式加快转变。
近几年是新区以生产性服务业为代表的现代服务业发展最快的时期。金融、物流、总部型企业在新区加速聚集，东疆保税港区、中心商务区、开发区MSD、生态城、渤龙湖总部区等十大服务业聚集区崛起，显示出新区调整产业结构的明显效果。
按照国务院批复的《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》，新区积极在航运物流、融资租赁、总部结算等方面先行先试，相关行业企业的聚集效应凸显。吸引了全球最大的散货船公司中远散运集团落户，形成了全国最大的单机、单船融资租赁集聚地；成立了船舶、航运等十多家国际产品交易市场。东疆保税港区已经形成航运物流要素汇聚、高端产业项目集聚、国际贸易企业云集、金融创新领先的良好发展态势。
在南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群看来，作为北方国际航运中心和物流中心核心功能区，东疆保税港区今后将挑起滨海新区加快对外开放和国际化进程的重担。我国的金融资本将在这里与国外企业形成有效的合作与竞争，不断提高自身的竞争力。
按照全面协调可持续发展的要求，新区在开发建设中，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，大力发展绿色产业和循环经济，加强生态修复和环境保护，努力成为生态文明示范区。
位于新区北部的北疆电厂构筑起发电、海水淡化、浓海水制盐等五位一体的产业链；全国第一家综合性环境权益交易机构——天津排放权交易所也已完成多笔排放权交易。如今，新区正在进一步加快推进循环经济示范区建设，扩大建设20条循环经济产业链。
由中新两国合作建设的中新天津生态城起步区初具规模，成为国家首批可再生能源建筑应用示范区。投入使用的生态城智能电网综合示范工程，15项技术达到世界领先水平。并制定了世界上第一套生态城市规划建设管理的指标体系，形成了较强的示范带动效应。
按照统一规划，新区在大规模开发建设中，启动了南北生态湿地保护和生态建设。在各功能区之间，规划建设了生态公园、生态廊道；沿海岸线、重要河流、主要交通通道，建设了绿色走廊；核心区与副城区周边，新建改建了一批郊野公园。实施了蓝天工程、净水工程，新区生态环境有了巨大提升。
栽下梧桐树，引得凤凰来。项目集聚，资金、技术、人才和先进管理经验同步积累和汇聚。项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设的产业发展路径日渐清晰，东港口、西高新、南化工、北旅游、中服务的新产业格局也在持续的开发建设中形成。
目前，新区开发建设仍在快速推进。坚持建设与招商同步、功能与产业融合、产业发展与社会事业发展、生态环境建设相互促进；坚持开发建设模式、资本运作方式、利益分配形式不断创新。谋划启动一片、开发建设一片、收益见效一片。
滨海新区的区域开发建设，构建了更高水平发展的平台载体，为新区提升产业能级，发挥区域经济增长极作用，提供着坚实的支撑。
滨海新区的区域开发建设，以其高速度、高效益和高水平，创造着国土开发史的奇迹，必将随着新区实现国家功能定位而载入史册。
（责任编辑：石兰）
