南京市民政局昨天召开新闻发布会，公布了“四减两增一考核”的社区减负实施细则。根据实施细则，此次取消的社区台账达72项，占市区两级台账的85.7%。
南京市民政局社会联络处处长徐贻珠介绍，细则出台前，市委一名常委牵头，带领民政、农工委、发改委等部门，深入全市不同类型的10个社区(村)连续蹲点一周，先后召开10多场社区主任讨论会。排查摸底发现，原有社区台账涉及41个部门，共151项。其中，市、区两级台账84项。此次缩减后，剩余台账将全部实现“电子化”。与台账一同缩减的还有社区工作任务与指标目录，其中，原有的71项社区工作任务与指标减少25项；创建达标评比减少41项，占市一级创建达标评比数量的85%。
实施细则专门还就各项清理工作列出明确的时间表。减负后，所有的考核评比一律纳入和谐(平安、文明)社区(村)统一考核。在百分制考核中，群众评价占了70分。
“以前考核是部门翻台账，今后是看现场，做不了假。”徐贻珠说，考核方式还包括入户调查、电话采访等形式，倒逼社区工作“眼睛向下”，功夫花在平时。南京市社科院专家则认为，社区减负行动回答了这样一个问题——社区究竟是自治组织还是政府组织？以此次取消的“药品安全示范社区创建”为例，药品的安全检查，就应该是政府执法部门的事，但街道当“甩手掌柜”推给了社区，社区又没有精力也没有能力去做，不堪重负。社区减负的终极目的，就是让社区工作回归社区的服务功能本质。 (王世停 鹿 琳)
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