“45.5万一次！两次！三次！成交！”经过41轮的激烈竞价，从15万元/年的起拍价一直竞到45.5万元/年，来自温州的赵先生终于拍得了位于南京市鼓楼区四平路一套271.71平方米公房的租赁权，租期三年。9日上午，南京市鼓楼区国有资产管理办公室拿出两处公有房屋，确定起拍房租价格，通过摇号产生竞标人，公开竞拍。
“以往鼓楼区的公有房屋，均由各单位按自行设定的程序和条件进行对外招租，价格也是各单位自己定价。”鼓楼区委常委、纪委书记冯雯兰表示，这种方式由于租赁工作透明度不高，存在人情租赁、多重转包、暗箱操作等情况，不仅导致国有资产的大量流失，而且给权力寻租、滋生腐败留下了空间。
为彻底解决公房租赁长期存在的问题，南京市鼓楼区专门成立了区公房租赁管理领导小组，制定出台了《鼓楼区公有房屋租赁管理暂行办法》、《鼓楼区公有房屋公开招租实施细则》等制度，详细规定公有房屋招租方式和操作程序。鼓楼区要求各单位和部门如实上报公有房屋实际情况，并由各单位“一把手”对上报数据的真实性进行书面承诺。
租金底价怎么确定？鼓楼区物价局相关负责人称，“以房屋市场租金平均水平为基础，参照周边房屋租金的实际成交价格，结合出租房屋的个别因素，由公房租赁管理领导小组商议形成房屋出租的最终基础价格。”
目前，鼓楼区根据房屋性质与特点，分别采取公开招租或公开竞租的方式进行公开租赁。鼓楼区国资委相关负责人称，公开招租即从资质高、信誉好的房屋中介组成的“鼓楼区公有房屋公开租赁中介库”中，通过摇号选择中介机构，订立委托合同，并要求房屋出租的实际价格不得低于已经确定的基础价格。公开竞租则是发布竞租公告，组织公开竞租会，采取有底价、按一定增幅报价、价高者得的方式进行。
2013年3月，位于鼓楼区二条巷的一处3060平方米公有房屋，通过摇号选出的鼓楼区房产经营公司交易中心，以“公开竞租”方式，经过35轮举牌后，以148万元/年的租金价格完成对外出租。这一价格较原产权单位对外出租价格高出近80万元。
截至目前，鼓楼区在探索公房租赁统管新模式的实践中，实现首批公开租赁的5处公有房屋年租金由27.8422万元跃升为51.168万元，总体增长83.78%；第二批次公开租赁房屋已签约11处，总面积为1010.37平方米，年租金由80.55万元跃升为127.86万元，总体增长58.7%。两批次累计租金实现从108.3922万元到179.028万元的跨越，获得整体增长65.2%的良好经济效益。目前，第三批次房屋公开租赁工作正在稳步推进中。
据了解，公有房屋实行“阳光租赁”以来，鼓楼区纪委、监察局未收到一件反映涉及公有房屋租赁的单位或人员暗箱操作、处事不公的举报。南京市纪委相关负责人表示，对公房实行公开竞租的方式值得在全市推广。
（责任编辑：石兰）
