土地流转改革有望列入十八届三中全会的议题。记者昨天了解到，被赋予诸多期待的“土地流转信托计划”终现实质性操作，第一单花落中信信托，而试点地点选择了我省宿州市。35年前小岗村开创了家庭联产承包责任制的先河，相隔35年后的这次改革又以安徽作为突破口，其标志性意义不容忽视。
“首单”选择宿州试点
10月10日，中信信托推出的“首单”土地流转信托项目，引起了广泛关注。
这款名为“中信·农村土地承包经营权集合信托计划1301期”，于10月10日正式成立，信托期限为12年，试点地为我省宿州埇桥区，可流转面积达5400亩。
据了解，土地流转信托是指以农村集体组织或农户个人将合法拥有或具有处置权限的农村土地使用权(包括农用地的土地承包经营权、集体建设用地使用权以及宅基地使用权)作为信托财产，委托给信托公司进行经营管理，从而定期获得信托收益。
“我们对土地进行集约化管理，使得那些由于农村人口进城而荒芜的土地能够再次得到集中利用，从而给土地带来更高的增值。 ”中信信托项目负责人王科昨天向记者介绍，农民将土地交给信托公司，一方面可以获得一定的租金收益，另一方面信托公司在当地建设一些现代农场，也可以为当地农民提供工作机会。
希望产生“小岗”效应
首单土地流转信托产品的推出，具有很大的象征性意义。
近日，国务院研究中心课题组发布了《新一轮改革的基本思路和行动方案》，将“深化土地制度改革”列为新一轮八大改革重点领域之一。有关人士纷纷猜想，土地流转很有可能成为即将召开的十八届三中全会重要议题。
“35年前发端于安徽小岗村的家庭联产承包责任制，成为中国改革开放的一个重要开始。 ”王科认为，现在再次把“首单”土地流转信托计划锁定在安徽，就是希望能够产生和当年一样的理想效果。
王科介绍，作为这次试点的宿州市埇桥区，是第一批创新国家现代农业示范区、全国农村改革试验区，在土地流转方面具有带头示范作用，这也是中信信托青睐这里的原因之一。
引入第三方企业经营
中信信托推出的首只土地流转信托产品，或具备破解农村土地流转难题的潜质。
据悉，该信托计划通过分层设计将农民、地方政府以及服务商的利益进行统筹和协调，在不改变农村土地用地性质的情况下，解决了农村土地流转过程的利益和权益分配的难题。
根据公告，该计划的信托期限为12年，信托计划的A类委托人为宿州市埇桥区政府，信托计划成立时发行A类信托单位5400万份。信托计划中的服务商为安徽帝元现代农业投资有限公司。
据了解，安徽帝元以生物研发投资为主业，背靠中科院合肥物质科学研究院，与当地政府合作密切，并曾在两年前与宿州市埇桥区政府达成战略合作，总投资10.5亿元在当地建立超大规模农业循环产业园。(实习生乔媛媛、记者陈大名)
（责任编辑：秦静）
