昨天（10月17日），记者从市计生委了解到，天津出台《关于进一步方便群众办理计划生育证件的有关规定》，对符合办理条件且材料齐全的第一个子女生育服务证实行即时办理，对第二个子女生育服务证实行限时办理，并实行首接责任制，方便群众办理计划生育证件。市计生委还发布了《天津市一孩生育服务证办理指南》，提示四种户籍情况的夫妻，在津如何办理第一孩准生证。
加快速度：“第二孩”准生证将限时办结
市计生委提出，为健全群众办证制度，天津将实行限时办结。对于办理第一个子女生育服务证（登记）、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等，符合办理条件且材料齐全的，即时办理。户籍所在地在为群众办理生育第二个子女的审批时，将遵守法定要求和时限，简化程序。
同时，实行一次性告知制度。各级人口计生委在收到当事人提交的申请材料后，对材料不齐全的，要一次性书面告知当事人需补齐的全部材料；对不符合办理条件的，要说明不予办理的理由。
提高质量：实行首接责任制
天津将实行首接责任制。育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡（镇）、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证（登记），并实行首接责任制，首先接到申请的乡（镇）、街道负责办理。
对由于特殊原因申请人无法提供有效婚育情况证明的，经办证单位核实后，可由当事人提供婚育情况说明材料并对其真实性进行书面承诺。提供虚假情况的，应承担相应的法律责任。同时，实行特事特办。申请人无法亲自办理计划生育相关证件的，可以委托他人代办。对有特殊困难的群众，要主动上门办理。
各级人口计生委还将加强人口基础信息的采集和及时更新。户籍所在地和现居住地将加强协调沟通，利用现有网络资源进行婚育情况核查，避免市民往返奔波。对暂时未建立育龄妇女卡片的，通过包括信息系统在内的相关方式了解其婚育情况，依法予以办理，不得相互推诿。市民有疑问的，可以拨打12356阳光计生服务热线电话号码。
四种户籍情况夫妻如何办“第一孩”准生证
《天津市一孩生育服务证办理指南》规定，夫妻双方均为天津户籍的：在天津居住的到女方现居住地办理，需携带夫妻双方的户口本、身份证、工作单位出具的婚后怀孕第一孩证明（无工作单位的由村居委会出具婚后怀孕第一孩证明）、结婚证、妊娠诊断证明；在外省区市居住的到女方户籍地办理，除携带上述材料外，还需携带居住地街道（乡、镇）计划生育部门出具的婚育证明。
夫妻一方为天津户籍，一方为外省区市户籍的：在天津居住的到天津现居住地办理；在外省区市居住的到天津一方户籍地办理；如果居住在天津暂未明确行政管理归属区域的，到天津一方户籍地办理。办理时均需携带双方的户口本、身份证、工作单位出具的婚后怀孕第一孩证明（无工作单位的由村居委会出具婚后怀孕第一孩证明）、结婚证、妊娠诊断证明、外省区市户籍一方的户籍地街道（乡、镇）计划生育部门出具的婚育证明。
夫妻双方均为外省区市户籍的：在天津居住的到现居住地办理；如果居住在天津暂未明确行政管理归属区域的，到女方《暂住证》发放所属地计生部门办理。办理时均需携带夫妻双方的身份证、结婚证、户籍地婚育证明、天津医疗机构出具的妊娠诊断证明。
夫妻一方为天津户籍，一方为外国国籍的：到天津一方户籍地办理。需携带天津户籍一方的户口本、身份证、工作单位出具的婚后怀孕第一孩证明（无工作单位的由村居委会出具婚后怀孕第一孩证明）、结婚证、妊娠诊断证明。
天津各区县办理部门如下
其他区县由所辖各街道（乡、镇）计划生育部门办理
和平区人口和家庭公共服务中心 新华路12号 27219945-801
河西区人口和家庭公共服务中心 南昌路87号 23259320
北辰区人口计生委 京津公路351号增2号 26916152
（责任编辑：石兰）
