《经济半小时》聚焦流通困局：办不下来的通行证
根据中国物流与采购联合会的数据显示，2012年，我国社会物流总费用与GDP的比率仍维持在18%左右，这个数字比发达国家高出一倍。在成本攀升的巨大压力下，物流业平均利润率水平已降至4.4%。配送难，是物流行业普遍面临的问题，企业怨声载道。《经济半小时》记者实地走访，看看北京一家物流企业进城送货到底有多难？
一、市内通行证难求愁煞货车司机，配送成本增加难倒物流企业
司机小李：这车进不去，一般进城都是我们家金杯(车)。像我们的车只能在外环，五环以外和六环边上打转。
记者：那今天你去马莲道有没有担心？
司机小李：担心肯定得有，但有的货你必须得送，没办法。
这里是位于北京五环外的一家物流公司，一大早，货车司机小李一边忙着装货一边发起了愁，根据客户要求，今天他要把一批茶叶送到马莲道的茶叶市场。但是根据北京市交管部门的规定，货车白天在北京市区内禁行，自己的车又没有市内通行证，如果被交警逮到就要罚款和扣分，可客户等着要这批货，想来想去，小李决定，冒着被罚的危险跑一趟。
司机小李：今天看运气吧，如果点儿正的话就碰不着(交警)，交警同志看到了让人罚吧，毕竟咱进去控制范围了，不让进那也没办法。
相关资料表明，北京城区内的货物80%是违规进城
小李告诉记者，平时如果货物少，公司会用金杯车运送。但今天的货物有200多件，10多台金杯车都拉不完。因为客户那面催得紧，只能用大货车试一次了。记者注意到，在这家物流公司的仓库内，有大量的货物等待配送。这里的调度老杨说，派车往市区内送货，是一件让他特别头疼的事。
调度员老杨：因为驾驶员是有限的，他涉及到扣分，特别是进城里，你这个驾驶员考虑到每一个驾驶员扣几次了、还有几分能够扣、进去了有谁对路况熟悉还是不熟悉、驾驶技术什么样，现在都得考虑，所以说太困难了。
老杨告诉记者，北京市交管部门有着明确规定，货运车辆如果没有北京通行证，在白天不能进入四环以内。只有在晚上23点到早上6点之间能够在市区内的道路上行驶。不过现实的情况是，多年来这个行业形成的习惯都是白天送货，能同意晚上送货的客户少之又少。
调度员杨世军：偶尔那么一个客户两个客户，人家说夜间可以去，但是这样的太少了，能占到1%都没有。大部分都是要求白天送货，有些得工作时间送到，下班了你送给谁呀。
记者了解到，这家物流公司负责北京业务的货车有19辆，都没有通行证，这给企业带来了特别极大的困扰，平时北京四环以内货物量小的单子，就靠公司的金杯车化整为零地运进城。如果货物较多，经常采用的做法就是雇车有通行证的车辆。
调度员老杨：自己的人力和物力都用完了，枯竭了，所有的驾驶员都用两遍了，都扣到6分了。还有几个说是胆大的(司机)扣到9分，完了没有(司机)了，一个也没有用的了，你说你怎么办啊。唯一的办法就是求助外援了，净是外雇，花高价雇人雇车。
记者：往城里运他不怕扣分吗？
调度员老杨：因为正常的雇车，比如说500块钱可以去了，他可能就要你800块钱。
调度员老杨算了一笔帐，这批运往马莲道茶叶市场的200多件茶叶来，如果外雇车辆的费用要比自己出车的费用翻一番。
调度员老杨：成本大概有90元油钱就差不多了，工资一个员工再加一个绩效可能有接近200元钱就下来了，一个业务员和一个驾驶员，因为他下午回来还能干别的活。但是你要雇车就不行了。
记者：雇车得多少钱
调度员老杨：雇车得达到450到500元，这是正常的。
掂量来掂量去，老杨这次还是决定派自己公司的货车去送这批茶叶，虽然可能被罚款，但客户再三催促要货也顾不了那么多了。至于派谁的车去送这批货，老杨也颇费了一番心思，最终选择了司机小李和业务员小赵，因为小李的驾驶证被扣了三分。即使这次被处罚，对小李也不会影响过大。
看得出来，小李对这趟活很不情愿，没办法，他只好一边忙着装车，一边忙打电话问路，问问哪些路段好走，交警不查车。
司机小李：不知道，我还真没走过那条道。我对那面不熟，没去过那里。
装完货物，小李和业务员开上车出发了。他们先走京津高速，然沿着五环进城。走在五环路上的时候，司机小李还有说有笑，车开始接近四环，小李的神情也严肃起来。
司机小李：再往前走就进入(交警)管辖范围了，反正在往里面走货车就不好走了，不好让你过去，就是货车禁行的路了。再往前就是了，逮不着这趟就挺好，过得挺舒服。
小李告诉记者，马莲道茶叶市场前宽马路上交警比较多。今天比较幸运，从小路拐过来就直接开到市场里面了。小李一边卸货一边告诉记者，只要进来了，一般出去时候被处罚的可能性就不大了。没有遇到交警，小李还是比较高兴。至于能不能被摄像头抓拍罚款，小李管不了那么多了，毕竟被抓拍只罚款不扣分，而驾驶证扣到12分就等于作废。公司的调度员老杨现在最希望的，就是盼望小李车能有一张通行证，省得在担惊受怕。
调度员老杨：奢望有那么哪怕一个证，或两个证。那是奢望，可望而不可及，有的有，一看人家，我们在那停着人家在身边过去了，证往风挡上一立，人家走了没事，我们到那里连罚款带扣分。
这家物流公司的负责人也告诉记者，通行证不仅仅是他们面临的问题。也是很多物流企业面临的共同话题。
某物流公司负责人：因为北京市内的货物量比较多，最主要的因为大车不能进城，全靠小车来摆渡，小车又没有通行证，那你就进不去，所以说给客户带来了很多的麻烦。客户也会投诉，这样我们有时候迫不得已就得闯禁行。
这位负责人说，在物流企业当中，城市配送的利润已经越来越低。很多货物要由一个大车分成几十小车，化整为零地才能完成市内配送，油钱，人工成本都要涨几倍。
某物流公司负责人：费用的话，在无形当中，就全消耗掉了，就是在这一公里配送上边，其实这是费用的话就不用讲了。费用的话是已经的话在物流行业，大家都越来越低了，大家也都知道这个事情，就是企业的利润越来越低，现在基本上就是到保本阶段了。
这家物流企业为了降低运营成本，一直在积极申请市内通行证，但一直都没能申请到。最近一次提交材料也有一个多月了，现在还一点消息也没有。他们希望有关部门最好能够明确市内通行证的办理门槛和条件。
某物流公司负责人：非常需要这个通行证在这方面要是能够有政策的支持，物流行业会脱出这个瓶颈，走出这个瓶颈，以最快的速度让客户能够满足客户的需求。我们新买的车都很多，不可能说这么多年一点不发展，现在来讲的话有车没证，老大难问题。
二、通行证正规渠道办理据称“已饱和”，网上叫卖却生意红火
货车的进城通行证太少，导致物流不畅进城难、物流成本过高，这也是不少商品价格畸高的重要原因。《经济半小时》早在2011年就报道过，北京市有百分之八十的货物时通过违规运输运送的。事隔两年，这种情况依然没有发生改变，在物流领域依然是一证难求。但《经济半小时》记者在调查中发现，一方面是有业务的物流企业难以拿到通行证，但一方面却有人在网上叫卖通行证。
北京市关于货车的禁限行规定，四环及四环路以内道路，早6点到晚23点禁止载货汽车通行。这就意味着如果不办理市内通行证的车辆白天将不能在市区内通行。在2012年9月10日后，北京更是加大了对货车进行的处罚，对货车“闯禁行”增加记3分的处罚。对于市区内的车辆来说，一张通行证便显得至关重要，办张通行证到底有多难呢，10月28日，《经济半小时》记者来到北苑机动车检测场，北京市内通行证在这统一办理，不过柜台前空无一人。
(暗访)
记者：本市通行证能办吗？
市内通行证办理窗口工作人员：你是什么证？
记者：我的车是货车。
工作人员：原有的旧证可以换，新证不再办。
记者：新证怎么不能办呢。
工作人员：早就不再发展了，路上堵啊。
记者：那我这个新公司能不能申请一下？
工作人员：没有，都是夜间，夜间11点到6点(通行)。
这里的工作人员告诉记者，现在只能拿旧证换发新证，现在也不接受任何新申办材料，至于什么时候能重新受理新证，这位工作人员表示很难说。
市内通行证办理窗口工作人员：现在就是拿旧的换新的。
记者：那其他公司旧的(通行证)可以转到我名下吗
工作人员：不能转让，原来的谁使就谁使，不使就作废。
在知情人提点下，记者在网上试着进行了搜索，很快，记者就发现，有人声称能办出这种证件，记者打通了对方的电话。
(电话录音)
记者：多少钱？
某物流公司员工：3500元，就是一季度3500元
记者：通行证是吗？
某物流公司员工：对，这里是一分钱也没便宜了，然后下季度还得把证给我，我去换新证。拿证给你还得给我3500元。
记者：就是租一个证一季度3500元？
某物流公司员工：对，租一个证。
