导读：一名安徽国土部门基层干部多次公开举报上级领导，甚至称自己也是行贿者，不惜用“自首式”的方法拉对方下马，所为哪般？因“作风问题”被免职后，举报者回应：“杀人犯也有举报的权利，有没有个人恩怨是另外一回事，我举报的是不是事实才是关键。如果是诬告可以把我抓起来，作风问题也可以一起查查。”
近日，题为《致安徽省国土资源厅厅长孙爱民同志的一封公开信》的网帖受到关注。在这封公开信中，安徽亳州市利辛县国土局员工周文彬，举报该局局长于强非法协议低价出让国有土地使用权115亩多，造成国有资产流失严重。此前，周文彬曾举报于强受贿索贿，称他自己参与行贿。昨日下午，安徽省国土资源厅执法局向北京青年报记者证实，他们已经派工作组去调查，目前尚无结论。
举报上级非法出让国有土地使用权
“市场用地必须进行招拍挂供地……令人不可思议的是2011年9月30日，利辛县国土局竟然以协议方式出让市场用地115.46936亩给安徽省徽商集团用以建设‘利辛徽商大市场’。”
周文彬在举报信中做如上表述。他认为这违反了国家有关土地出让招拍挂的程序，并且低于当时国家规定的国有土地使用权的最低价——“以最低价计算，也流失国有资产近800万元。”周称，由于没有进行招拍挂供地，土地的真实价值无法体现，流失的国有资产已不能细化到具体数额，“但可以肯定的是，造成的国有资产流失应高于这个数额，甚至是高于几倍于这个数额”。而周文彬口中所称的“招拍挂”是指土地出让时要经过招标、拍卖、挂牌，是国家规定的程序。
周文彬告诉北青报记者，2012年他曾向安徽省国土资源厅举报此事，并到北京上访。后来办理此举报的亳州市国土资源局给他的答复中，认定该地是“置换”而非协议出让；土地受让方所欠的出让金，由“代建的道路工程”折合1800万元出让金，与出让金折抵了。但他对调查结果“完全不予认可”，并逐一反驳。
在公开信中他称，拆迁赔偿款估计也在5000万元人民币，除去重复计算，“实际造成国有资产流失在5540万元。”今年的10月24日，他再次到安徽省国土资源厅举报，并于近日选取了公开信的方式。
北青报试图联系利辛县国土资源局未果。安徽省国土资源厅相关人士告诉北青报记者：“省厅领导非常重视，已经派人去调查，但是涉及到一些政策问题，正在向国土资源部土地管理司请示，现在还没有结论。”
该人士称，经济发展太快，但土地管理法的修订未跟上，现实中都是国土资源部门出台的政策做指导，有些政策不排除会在某些方面有突破。
自己也参与行贿
这并非是周文彬的首次举报，也不是他曾举报的全部内容。2011年4月，周文彬举报他所在的国土局局长于强等局领导受贿，并在微博上直播了自首的过程，称自己曾参与单位贪污行贿。
“我那是没办法才选择的方式。”周文彬昨日告诉北青报记者，他曾匿名举报了一年多，将于强等人的“贪污受贿索贿”等材料寄往省、市两级相关部门，但是“得不到重视和查处”。有次他和一个朋友聊天时，朋友问他和于强有无经济往来。周说，自己也走了“潜规则”的路子，曾向于强“积极表示心情”。朋友提醒他，有没有想过采取自首的方式。
“我当时听了脑袋就轰的一声，脸也发烫。”周文彬说，他在考虑了一个多月后，决定以自首的方式实名举报。2011年4月13日，他在实名认证的微博上直播了自首的过程，称其向于强和另一名领导任某某行贿，“我当时送了于强烟、酒，他也承认。”
据当时媒体2011年的报道，亳州市纪委介入后查证：2009年春节、中秋节期间，周文彬先后两次送给于强共计剑南春酒2箱、中华烟2条和苏烟2条。2009年至2011年春节、中秋节期间，利辛县国土局两名工作人员先后送给于强一些烟酒、螃蟹、鱼、水果等礼品。
为此，于强被认为违反了党员领导干部廉洁从政若干规定，受到党内警告处分，没收所收礼品，折款上缴财政，周文彬向领导干部送礼的行为也被批评。
周文彬称，他举报的数额不止这些，但“没有内讧就很难查证”，不过这个处罚至少说明了他不是诬告。
举报是因为私人恩怨？
周文彬称，他“自首”举报后一段时间，其正常上班，被举报者于强仍当领导，两人平时在单位遇见了还会打个招呼。“去年听说他经过考核要升官。”周文彬说，2012年8月份，他又来到北京实名举报，涉及11个问题，其中也包括此次举报所提到的“非法协议低价出让国有土地使用权”。周文彬称，第二次举报使得国土资源局一个会计贪腐的问题得以暴露并被查处。
“举报再多，人家拣不重要的查一下，关键问题漏掉了。”周文彬昨日称，他第三次举报只提出了这个重要且关键的问题。在接受媒体采访时他曾表示：“不是我进监狱，就是他进监狱，我现在很乐观。”
当地国土资源系统人士告诉北青报记者，可能周文彬与被举报者有恩怨。该人士称，周文彬曾因“作风问题”被免去所长职务，他曾到安徽省国土资源厅上访，说自己冤枉，“但真实情况我们都不清楚”。
周文彬也向北青报记者证实，他的所长职务被免是“作风问题”，他通过正规途径讨说法未获解决。“所长被免只是觉得没面子，一个男的，贴上作风问题的标签，我不能接受。”
“关键是我举报的是不是事实。”周文彬称，每次去举报都会被说是因为“作风问题”，他认为这是另外一回事，不管有无个人恩怨，都不该影响相关部门对自己所举报问题的调查和及时回复。他认为，不是自己的错就是对方的错，总要有个结论。
文/本报记者 高淑英
（责任编辑：袁霓）
