17行政村举报派出所长敲诈矿主 当地纪委介入调查

被盗采后的矿山。京华时报记者雷军摄

郎家庄乡17个行政村集体盖章举报派出所长。京华时报记者陶冉摄

　　半年多来，河北省曲阳县郎家庄乡派出所所长赵玉辉成为议论的焦点。该乡所辖的17个行政村村干部集体盖章举报赵玉辉敲诈勒索、索贿受贿。该乡经济落后，违法开采含有铁矿的荒山成为村民们的生财之道。所长赵玉辉遭举报的索贿行为，绝大部分来自非法矿主的证言。

　　赵玉辉则大呼冤枉，自称是因严打得罪了矿主。记者调查发现，部分参与举报的村干部事后反悔，称存在“想把所长弄走”的串联行为。目前，曲阳县纪委介入调查。

　　□举报

　　派出所长被指敲诈矿主

　　郎家庄乡位于曲阳县北部，多为山区。针对派出所所长的举报从今年4月便已开始，该乡29个行政村中，目前已有17个村盖章联署。领头举报的郎家庄村村支书张世佩介绍，他们将举报材料递交到了保定市纪委及河北省公安厅。

　　举报信中指称，郎家庄派出所所长赵玉辉利用职务之便，三四年间“仅敲诈勒索和索贿受贿金额已高达数百万元”。

　　郎家庄周边山上出产铁矿，虽然含铁量较低且严禁开采，但村民仍偷采成风，举报信称赵玉辉充当偷采者保护伞，收受大量贿赂。

　　以利用采矿中饱私囊为例，多个当事人自称送给赵玉辉的钱款共计超过25万元。参与举报的近10名矿主一致称，要想在郎家庄采矿，必须给赵玉辉送钱，一旦机器设备或人员遭扣押，花钱才能解决，且从来不给收据。

　　“全乡多少开矿的，每人至少5000起，”张世佩声称，矿老板们送给赵玉辉数千、数万乃至十几万，受贿数百万的数字即由此估算而来。

　　较有力的证词来自郎家庄村民张士卿和张增春，他们留有当初的账目。张士卿保存的7张字条中，2011年，其本人或合作伙伴载明在不同的时间共支付派出所(或备注赵玉辉)共47300元。其回忆，每次他都是带着现金在赵的办公室交付，有时是主动送礼，有时则是赎回被抓的工人或设备，“他不点，拿起来看一眼，抽屉一拉一放。”

　　张增春保存完整的账本中，记录了其矿点3年来的各项支出，并注明时间，其中2011年5月2日、6月1日、6月25日3次给“派出所(赵玉辉)”共28000元。张说，后两次均是工人被抓，“他要我出3万才放人，好说歹说出了1万。”

　　账本中记载，今年1月29日到2月19日之间又给赵1万元，张增春解释，当时是赵打电话给自己，“让我去加油站给他出油钱。”

　　处理民事纠纷借机索贿

　　仁景树村村主任王位权举报称，赵玉辉的侄子在县城开手机店，今年春天村里一高中生抢去该店一部手机，便找赵玉辉居间协调。当时在场的王位权和张世佩均称，赵玉辉要求该村民赔偿其侄子5000元，再额外给自己2万元。

　　本月10日，庄儿上村王三会则称，去年其子打伤同村村民，赵玉辉负责协调。在赔偿对方11万之外，赵玉辉以王三会兄弟是帮凶为名，额外勒索自己4万元。该村支部委员田硕作证称，当时村里的9名干部全部在场，一整个下午都在协商此事，“(赵)通过这收黑钱，不给钱就铐你，不给你办事。”

　　□回应

　　所长称打压盗采被诬陷

　　遭举报半年多，39岁的赵玉辉仍照常上班。他对村民们所述的内容全部予以否认，大呼“冤枉”。

　　本月10日，郎家庄乡一位乡领导直言赵玉辉不配合乡政府工作，办事不讲纪律、原则，“只认钱不认人”，民愤极大。由于派出所是全乡打击非法采矿的唯一部门，双方已经形成利益共同体。该乡领导举例称，某次下乡他发现山上有人采矿，亲自打电话给赵玉辉要求处理。“电话撂下没5分钟，山上的机器就开走了。”

　　在郎家庄乡，非法采矿的猖獗尽人皆知。距离乡政府不足2公里的一处荒山，半边山体已经被挖掘一空，并形成了一个面积数十平米的堰塞湖。多位村民介绍，发现砂石中含有铁后，近十年来盗采成风，破坏山体、植被不说，因此产生的打架斗殴事件不断。

　　赵玉辉强调，正是由于自己对盗采行为的强力打击，才招致地方势力的打击报复。因盗采矿石，曲阳民间制造炸药等涉爆事件频发，全县公安多年来对“治爆打非”工作严加要求。仅去年一年，郎家庄派出所就拘留了十几人。他说，在高压态势下，非法矿主们急于将自己“整走”。

　　赵玉辉说，领头举报的张世佩，正是当地的大矿主，至少在3处非法矿点有股份。该说法得到部分村民证实。

　　参与举报者，不少人均是通过张世佩给赵玉辉“送礼”。赵张均承认，两人关系一直不错。赵玉辉说，今年年初，派出所民警在制止张世佩采矿时，遭到推搡，他随后严禁张开矿，两人因此交恶。

　　多位矿主透露，虽然当地是贫矿，盗采的风险很大，但有暴利。2011年，铁砂价格很高，一天一夜间，矿主的纯收入能超过1万元，如矿砂含铁量大，这一收入还要大大提升。

　　据前述乡领导介绍，郎家庄是山区乡镇，去年农民人均纯收入只有892元，十分贫困。郎家庄乡没有一条像样的街道，大多数村民均靠旱地里种玉米小麦维生。与之鲜明对比的是，参与举报的矿主均驾驶小汽车，身家不菲。除了开矿之外，张世佩在当地还有加油站、宾馆等多个产业，拥有奥迪A6等多辆汽车。

　　“有300%的利益，人可以冒绞死的危险，”赵玉辉称，自己在一天，这些人就无法继续开矿，对方因此狗急跳墙，宁愿诬陷也要逼自己走。

　　□调查

　　矿主串联“想把所长弄走”

　　参与举报者透露，举报行动由张世佩一手策划，多数举报者是由张找来，部分人与其有亲属关系。赵玉辉暗指，虽然张世佩能量很大，但召集17个行政村集体盖章举报，很可能是受到乡领导的指使。

　　与集体举报呈现的“民愤极大”情景迥异，力挺赵玉辉的村干部不乏其人。一个没有矿山的边远村村支书便说，赵所长工作为人都很好，从不刁难群众。1个多月前，张世佩找他在举报信上盖章，遭到拒绝，“让我帮忙，把赵所长弄走，好开矿。”

　　而盖章的部分村干部也已经后悔。一位村支书介绍，自己和张世佩是亲戚关系，张找上门时，只说要自己盖章，至于具体内容并不清楚。“为什么告他我不知道，世佩目的是把他调走，”张世佩承认，举报派出所长得到了部分乡干部的默许。

　　事实上，各行政村干部反映的问题集中在派出所的办事态度上，并未涉及大的贪腐。仁景树村、干河铺村、涧子村和干河沟村干部均称，赵玉辉办理村民户籍时多方刁难，例如村里60岁以上老人统一办理新户口始终落实不了，有的老人去世时仍无户口。而办理时每人均交了数百元费用，赵玉辉被指“嫌钱少”。

　　赵玉辉和派出所民警均解释，老人们办不了户口是由于旧户籍丢失，此事非派出所能够解决，需要上交市局办理。他们对违规收取费用也予以否认。

　　经调查，部分举报内容也有相反说法。庄儿上村村民王三会的弟弟王样作证，其侄子王伟打伤村民事件中，赵玉辉并无勒索行为。由于涉嫌犯罪，王伟被拘留后取保，当日赵玉辉帮忙协调，一直说的是给受害方的赔偿金额。该村另一位村干部也证实，村干部当天参与调解，赵玉辉并未要钱，而作证的支委田硕，是张世佩的亲外甥。

　　赵玉辉的侄子也证实，抢夺手机的仁景树村学生赔偿了自己2.5万元。“当时调解书写的是5000，对方说少写点，能减轻处罚。”

　　□进展

　　1.8万违规款上缴纪委

　　虽然没有足够证据且部分举报很难落实，所长赵玉辉仍然被抓住了把柄。目前，曲阳县纪委正调查此事，保定市纪委也十分关注。

　　纪委和赵玉辉本人均证实，赵上缴了1.8万元违规款项。赵解释，其中1万元是此前抓获一非法采矿人员的暂扣款，因派出所一干警是工人身份，由本所自收自支，他挪用给其发了工资。

　　另外8000元则被举报人视为赵玉辉贪腐的铁证。今年年初，当地为曾担任代课教师的人员登记备案，60岁以后他们都能够获得一定补贴。除了村、乡两级盖章外，还需要派出所证明该老师无违法犯罪记录。两位代课教师证实，他们去派出所盖章时被索要200元。负责办理的时任乡中心学校副校长韩国兴介绍，全乡160多名代课教师，在截止日期前大部分未能盖上章，随后经校方协商，每人交了50元钱，且没有收条。

　　赵玉辉就此解释，因派出所警力不足，在短时间内无法将代课教师们的违法犯罪记录调查清楚，该笔钱是用于雇用人员下乡调查。韩国兴证实此说，并称最终有3名教师查出有违法犯罪记录。

　　曲阳县公安局没有对此发表意见，但相关负责人私下称，既然纪委调查的几个月中赵玉辉仍照常上班，说明其工作获得认可。

　　赵玉辉坦言，1万元违规款项最后是由自己个人上交。他用“强龙不压地头蛇”自嘲，“基层工作不好做，我早就想调走，这下被举报了，只能硬挺着。”(京华时报记者 雷军)