央视曝出“全国物业专项维修基金高达万亿，使用率却不足1%”
杭州近三年每年新增3亿以上，年申领额仅2000多万，使用率仍较低
房屋“养老金”为何交钱容易取钱难
前段时间，央视曝出“全国缴存公共维修基金万亿，使用率不足1%”的消息。报道指出，截至2013年7月，北京缴存基金348.1亿元，使用5.38亿元，使用率仅1.55%。
公共维修基金，更准确的说法是物业专项维修资金，首期维修资金由业主按建筑面积及交存标准缴纳，作为房子的“养老钱”，属业主所有。
虽说这钱归业主所有，但真正支取起来却并不简单。记者从采访中了解到，支取物业专项维修资金之所以这么难，并不是申请步骤有多复杂，更多的是人心不齐。
什么时候用“养老钱”最合适？这笔钱支取出来后，如何保证公开透明，真正用在实处？这都是业主们担心的问题。
杭州物业专项维修资金
近三年申领比例呈阶段性猛增
2002年10月，杭州启动了物业专项维修资金的使用。不过，当时仅涉及资金利息的使用，使用金额很低。
两年后，《杭州市物业维修基金和物业管理用房管理办法》实施，明确了可使用物业专项维修资金的本金部分及最大比例，使资金使用率大大提高。
根据杭州市房管局统计数据，2002年，杭州市物业专项维修资金申请项目数为6个，申请金额18万元，本金使用金额为0元。
而从2008年开始，申请金额大大提升。尤其是近三年物业专项维修资金申请使用的项目数，及申请使用金额，均是2003年的十余倍。2012年，申请项目数达到737个，申请金额2562.62万元，本金使用额为747万元。截至目前，历年累计使用物业专项维修基金本息近1.5亿元。
物业专项维修资金使用额呈阶段性猛增，同时总体呈逐年上升趋势。
近年收支比达8%左右
维修资金投资只能购买国债
虽然，杭州物业专项维修资金使用额逐年上升，但记者发现，维修资金的使用率依旧较低。
据统计，前两年杭州物业专项维修基金归集均在3亿元以上，今年1月至10月新归集3.5亿元，不过使用金额仅2585.513万元。这么算来，今年前10个月的物业专项维修资金收支比只有7.3%，前两年的物业专项维修资金申领额均在2000多万元左右，收支比大致在8%上下。
业内人士并不认同某些媒体“使用率”这样的说法。“物业专项维修资金是专款专用的，使用周期非常长。”他解释，“尤其是杭州楼盘收缴维修资金不过才10多年，许多楼盘尚未出保修期，自然没必要提取这笔资金。”
这么一大笔钱“睡”在银行里，仅靠利息，能否抵抗可能的通货膨胀？在需要派用场时，它发挥的价值能与业主缴纳时对等吗？如何确保不贬值？
“目前，相关规定只许可物业专项维修资金用于国债投资。”杭州市房管局相关工作人员说，“这是出于安全考虑，资金存入银行和购买国债，信用风险和流动性风险都很小，毕竟这是房屋的养老钱。”
几个数据
难在哪里
未成立业主委员会 支取资金难度大
国家有相关规定，物业专项维修资金适用于承重墙、屋顶、楼梯间以及电梯等等。房屋在这些地方出了问题，就可以启用这笔资金吗？
然而，启用这笔资金并非易事，不少业主对此的印象是，“交钱容易，取钱难”。
为什么会造成这么一个印象？
因为除去程序上的例行公事，想要申领维修资金，有一个大前提：要有业委会，另外还得业主统一意见——需经专有部分占建筑物总面积2/3以上的相关业主且占总人数2/3以上的相关业主同意。
“一方面业主很难自发召集成立业主委员会，另一方面没有受到很大影响的业主参与的积极性很低。”杭州某小区业主陈先生告诉记者，他曾因房屋漏水需维修而试图发起成立小区业委会，但难度很大，最后还是不了了之。
不过，“如果没有业委会，也可以由社区代行业委会职责。”杭州市房管局相关工作人员表示，位于杭州市宝石社区的绿宝商务公寓，就是通过社区代行业委会职责，申请了物业专项维修资金。
绿宝商务公寓楼已经使用10多年了，很多配套设施出现老化。“电梯要大修，另外部分监控设施也要修修补补。”物业经理表示，不过这仍是一项艰巨的工作，挨家挨户咨询业主意见，前前后后弄了足足有大半年，总算才申请下来。
“很多业主在业委会尚未成立的情况下，动用专项维修资金是一个繁复的过程。”陈先生摇着头说，一旦遇上紧急情况需要维修时，可因为要按规定走程序，不少住户只能默默忍受等待。
2/3签名的“门槛”太高 业主意见统一不易
调查中，记者还发现，即便是成立了业主委员会的小区，支取该笔资金也并非易事。
张先生家住杭州城北的都市枫林小区，是小区选举出来的业委会主任。这段时间，他一直挨家挨户地上门做业主的工作，苦口婆心地解释“物业专项维修资金”这个概念。
“要修电梯，只能设法调用专项维修资金，可是很多业主都不理解。”张先生说。
小区16、17幢的两部电梯已经坏了好几个月，高层的住户们不得不用一台电梯上下楼，上班下班的高峰期，可能一等就要等很久。
“16幢已经进行得差不多了，已经弄到了2/3业主的签名，等我出差回来就可以调用维修资金来修电梯了。但17幢的工作，几乎没有进展。”张先生发出了几声苦笑，“前几天我两次去17幢，直接被业主骂了出来。”
这些业主不配合的原因是什么？
“有些人说，你现在把这笔钱用掉了，以后我们的房子坏了怎么办？”张先生说，还有人想得更多，“担心业委会在中间揩油，调出这笔钱来，自己吞掉一点。”
这么一来，以致于出现新的情况，一些执反对意见的业主甚至还动员其他业主签名抵制，宣传负面消息。
其实都市枫林碰到的这种情况，在国内很多小区试图调取物业专项维修资金时都会碰到，无非是有些业主以事不关己的理由拒绝动用这笔基金，比如说底楼拒绝为修缮漏水的屋顶签字，比如说低层拒绝为修缮电梯签字，比如不常住的业主拒绝为各项维修签字等等。
记者走访了都市枫林周围的几个小区，业委会的工作人员普遍表示，调用维修基金，最大的问题还是得不到业主的认同，没法弄齐2/3的签名。 □见习记者 霍翟羿 本报记者 吴佳妮
（责任编辑：袁霓）
