央视:全国物业专项维修基金达万亿 使用率不足1%

2013年11月06日 10:32   来源:今日早报    吴佳妮

  央视曝出“全国物业专项维修基金高达万亿,使用率却不足1%”

  杭州近三年每年新增3亿以上,年申领额仅2000多万,使用率仍较低

  房屋“养老金”为何交钱容易取钱难

  前段时间,央视曝出“全国缴存公共维修基金万亿,使用率不足1%”的消息。报道指出,截至2013年7月,北京缴存基金348.1亿元,使用5.38亿元,使用率仅1.55%。

  公共维修基金,更准确的说法是物业专项维修资金,首期维修资金由业主按建筑面积及交存标准缴纳,作为房子的“养老钱”,属业主所有。

  虽说这钱归业主所有,但真正支取起来却并不简单。记者从采访中了解到,支取物业专项维修资金之所以这么难,并不是申请步骤有多复杂,更多的是人心不齐。

  什么时候用“养老钱”最合适?这笔钱支取出来后,如何保证公开透明,真正用在实处?这都是业主们担心的问题。

  杭州物业专项维修资金

  近三年申领比例呈阶段性猛增

  2002年10月,杭州启动了物业专项维修资金的使用。不过,当时仅涉及资金利息的使用,使用金额很低。

  两年后,《杭州市物业维修基金和物业管理用房管理办法》实施,明确了可使用物业专项维修资金的本金部分及最大比例,使资金使用率大大提高。

  根据杭州市房管局统计数据,2002年,杭州市物业专项维修资金申请项目数为6个,申请金额18万元,本金使用金额为0元。

  而从2008年开始,申请金额大大提升。尤其是近三年物业专项维修资金申请使用的项目数,及申请使用金额,均是2003年的十余倍。2012年,申请项目数达到737个,申请金额2562.62万元,本金使用额为747万元。截至目前,历年累计使用物业专项维修基金本息近1.5亿元。

  物业专项维修资金使用额呈阶段性猛增,同时总体呈逐年上升趋势。

  近年收支比达8%左右

  维修资金投资只能购买国债

  虽然,杭州物业专项维修资金使用额逐年上升,但记者发现,维修资金的使用率依旧较低。

  据统计,前两年杭州物业专项维修基金归集均在3亿元以上,今年1月至10月新归集3.5亿元,不过使用金额仅2585.513万元。这么算来,今年前10个月的物业专项维修资金收支比只有7.3%,前两年的物业专项维修资金申领额均在2000多万元左右,收支比大致在8%上下。

  业内人士并不认同某些媒体“使用率”这样的说法。“物业专项维修资金是专款专用的,使用周期非常长。”他解释,“尤其是杭州楼盘收缴维修资金不过才10多年,许多楼盘尚未出保修期,自然没必要提取这笔资金。”

  这么一大笔钱“睡”在银行里,仅靠利息,能否抵抗可能的通货膨胀?在需要派用场时,它发挥的价值能与业主缴纳时对等吗?如何确保不贬值?

  “目前,相关规定只许可物业专项维修资金用于国债投资。”杭州市房管局相关工作人员说,“这是出于安全考虑,资金存入银行和购买国债,信用风险和流动性风险都很小,毕竟这是房屋的养老钱。”

  几个数据

  难在哪里

  未成立业主委员会 支取资金难度大

  国家有相关规定,物业专项维修资金适用于承重墙、屋顶、楼梯间以及电梯等等。房屋在这些地方出了问题,就可以启用这笔资金吗?

  然而,启用这笔资金并非易事,不少业主对此的印象是,“交钱容易,取钱难”。

  为什么会造成这么一个印象?

  因为除去程序上的例行公事,想要申领维修资金,有一个大前提:要有业委会,另外还得业主统一意见——需经专有部分占建筑物总面积2/3以上的相关业主且占总人数2/3以上的相关业主同意。

  “一方面业主很难自发召集成立业主委员会,另一方面没有受到很大影响的业主参与的积极性很低。”杭州某小区业主陈先生告诉记者,他曾因房屋漏水需维修而试图发起成立小区业委会,但难度很大,最后还是不了了之。

  不过,“如果没有业委会,也可以由社区代行业委会职责。”杭州市房管局相关工作人员表示,位于杭州市宝石社区的绿宝商务公寓,就是通过社区代行业委会职责,申请了物业专项维修资金。

  绿宝商务公寓楼已经使用10多年了,很多配套设施出现老化。“电梯要大修,另外部分监控设施也要修修补补。”物业经理表示,不过这仍是一项艰巨的工作,挨家挨户咨询业主意见,前前后后弄了足足有大半年,总算才申请下来。

  “很多业主在业委会尚未成立的情况下,动用专项维修资金是一个繁复的过程。”陈先生摇着头说,一旦遇上紧急情况需要维修时,可因为要按规定走程序,不少住户只能默默忍受等待。

  2/3签名的“门槛”太高 业主意见统一不易

  调查中,记者还发现,即便是成立了业主委员会的小区,支取该笔资金也并非易事。

  张先生家住杭州城北的都市枫林小区,是小区选举出来的业委会主任。这段时间,他一直挨家挨户地上门做业主的工作,苦口婆心地解释“物业专项维修资金”这个概念。

  “要修电梯,只能设法调用专项维修资金,可是很多业主都不理解。”张先生说。

  小区16、17幢的两部电梯已经坏了好几个月,高层的住户们不得不用一台电梯上下楼,上班下班的高峰期,可能一等就要等很久。

  “16幢已经进行得差不多了,已经弄到了2/3业主的签名,等我出差回来就可以调用维修资金来修电梯了。但17幢的工作,几乎没有进展。”张先生发出了几声苦笑,“前几天我两次去17幢,直接被业主骂了出来。”

  这些业主不配合的原因是什么?

  “有些人说,你现在把这笔钱用掉了,以后我们的房子坏了怎么办?”张先生说,还有人想得更多,“担心业委会在中间揩油,调出这笔钱来,自己吞掉一点。”

  这么一来,以致于出现新的情况,一些执反对意见的业主甚至还动员其他业主签名抵制,宣传负面消息。

  其实都市枫林碰到的这种情况,在国内很多小区试图调取物业专项维修资金时都会碰到,无非是有些业主以事不关己的理由拒绝动用这笔基金,比如说底楼拒绝为修缮漏水的屋顶签字,比如说低层拒绝为修缮电梯签字,比如不常住的业主拒绝为各项维修签字等等。

  记者走访了都市枫林周围的几个小区,业委会的工作人员普遍表示,调用维修基金,最大的问题还是得不到业主的认同,没法弄齐2/3的签名。 □见习记者 霍翟羿 本报记者 吴佳妮

(责任编辑:袁霓)

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