前三季度海南省城镇非私营单位就业人员和平均工资情况

　　今年以来，全省上下按照省委、省政府的决策部署，着力推动经济转型发展、促进经济提质增效，随着项目的推进和经济社会的发展，就业市场日趋活跃，就业人数增加、就业结构优化，就业人员的工资水平相应提高。三季度季末，全省城镇非私营单位就业人员达到92.16万人，比去年同期增加了4.4万人。前三季度城镇非私营单位就业人员月平均工资为3484元，比去年同期增加了380元，增长12.25%。

　　一、就业人员稳步增加

　　（一）其他单位就业人员是就业增长的主体

　　随着市场经济的活跃，除了国有经济和城镇集体经济外，其他多种所有制经济发展迅速，成为全省就业增长的主体。三季末，“国有单位”增加了1634人，“城镇集体单位”减少了2602人，“其他单位”增加了45014人。

　　（二）新增就业人员主要集中在第三产业

　　随着产业结构调整，今年以来，全省城镇非私营单位第一产业就业人员持续减少，二、三产业就业人员不断增加。与去年同期相比，第一产业就业人员减少了873人，第二产业就业人员增加了1.09万人，第三产业就业人员增加了3.4万人。第三产业就业人员占全省新增就业人数的77.2%。

　　第三产业中人数增加较多的两个行业是“住宿餐饮业”和“房地产业”，分别增加了11478人和8871人。 “住宿餐饮业”新增就业人员主要在三亚，同比增加了7796人，占该行业新增就业人数的67.9%。在“房地产业”方面，除了文昌市和儋州市房地产业就业人数少量下降外，其他市县的房地产业都有不同程度的增加，海口市房地产业就业人数增加最多，比去年同期增加了2242人。

　　表1分行业城镇非私营单位就业人数

　　 单位：人

　　（三）制造业是第二产业就业增长点

　　第二产业就业人员的增长点在“制造业”，同时“制造业”也是全省就业人数增加最多的行业。今年以来，澄迈县生态软件园区的多家公司进入用工高峰期，仅一季度澄迈县制造业就业人数就同比增加了一万多人，拉动了整个“制造业”行业人员的增长。三季末数据显示，“制造业”就业人数比去年同期增加了1.29万人，抵消了 “采矿业”、“建筑业”人数下降对二产就业人数的影响。

　　（四）就业增长呈现明显的地域特征

　　除了省会海口市外，其他市县的就业人员行业分布呈现某几个行业就业人数较为集中，其他行业就业人数较少甚至没有的情况。因此个别行业就业人数的大幅增减将会对整个市县就业人数造成极大影响。根据三季末数据，就业人数同比增长排在全省前列的市县依次是：澄迈县增加13877人、三亚市增加12915人、海口市增加5913人、琼海市增加4777人、临高县增加3051人。这几个市县人数的快速增长主要得益于制造业、住宿餐饮业和房地产等几个行业的人数增长。而与之相形见绌的是，保亭、琼中、文昌三个市县的就业人数与去年同期相比却有所减少。

　　表2分市县城镇非私营单位就业人数

　　 单位：人

　　二、平均工资持续增长

　　与去年同期相比，今年前三季度城镇非私营单位月平均工资比去年同期增加了380元，增长12.25%，工资水平得到提高。其中，“国有单位”平均工资同比增长12.3%，“城镇集体单位”平均工资同比增长9.8%，“其他单位”平均工资同比增长12.6%。分行业看，“居民服务、修理和其他服务业”工资增长最快，比去年同期增长32.09%。其次是“住宿和餐饮业”同比增长30.51%、“采矿业”同比增长22.95%。“交通运输、仓储和邮政业”平均工资增速最慢，仅为5.52%。

　　分行业看，工资水平排在前三名的依次是“金融业”、“信息传输、软件和信息技术服务业”和“交通运输、仓储和邮政业”。而平均工资最低的依然是“农林牧渔业”。行业工资差距（工资最高行业比工资最低行业）为2.77倍。分市县看（不含洋浦），平均工资最高的是文昌市、紧接着是海口市和昌江县，平均工资最低的是白沙县，地区工资差距（工资最高行业比工资最低行业）为1.4倍。

　　表3分行业城镇非私营单位就业人员月平均工资

　　 单位：人，%

	季末人数	比去年同期增加	同比增长
全省	3484	380	12.25
农、林、牧、渔业	2109	288	15.82
采矿业	3832	715	22.94
制造业	3259	391	13.65
电力、燃气及水的生产和供应业	4023	414	11.48
建筑业	3263	190	6.19
批发和零售业	2931	427	17.06
交通运输、仓储和邮政业	4521	237	5.52
住宿和餐饮业	2331	545	30.51
信息传输、软件和信息技术服务业	5194	739	16.58
金融业	5847	700	13.60
房地产业	3378	466	16.01
租赁和商务服务业	2457	357	17.02
科学研究和技术服务业	3753	499	15.34
水利、环境和公共设施管理业	2274	253	12.53
居民服务、修理和其他服务业	2427	590	32.09
教育	4396	423	10.65
卫生和社会工作	4351	321	7.96
文化、体育和娱乐业	3191	330	11.54
公共管理、社会保障和社会组织	4038	437	12.14

　　表4分市县城镇非私营单位就业人员平均工资

　　 单位：人，%

　　三、存在的问题

　　（一）就业人员增幅下降

　　城镇非私营单位就业人数虽然增加了4.4万人，但是与去年同期相比，增加人数下降了2.41万人。分行业看，19个行业中，有11个行业就业人数增幅下降，下降幅度最大的是“批发零售业”，比上年增加人数减少了1.5万人。减少原因主要是海口市的“批发零售业”就业人员增幅下降，海口市2012年3季末“批发零售业”就业人员同比增加1.23万人，但今年仅增加了1202人。

　　（二）平均工资增速放缓

　　与去年同期相比，工资增速下降了3.42个百分点。下降幅度最大的是“城镇集体单位”，平均工资下降了34.26个百分点，而“国有单位”和“其他单位”的平均工资分别下降了3.02和1.79个百分点。

　　四、对策与建议

　　结合当前我省的就业和工资现状，在推动就业增长、促进城乡居民增收方面，建议：一是在经济增长的同时创造新的就业增长点，吸收更多的新增就业人口；二是进一步加快农业现代化，提高农业生产效率，释放更多的农村劳动力，增加农村居民收入；三是加快城镇化发展速度，大力发展二、三产业和现代服务业。