志愿者在帮扶接受社区矫正的服刑人员（背对镜头者）
河南省近日密集出台社区矫正规定
累计6万多名轻罪犯人监外服刑
已经有大约三分之一解除矫正融入社会，重新开始生活
郑州市信息学院路口旁一幢老楼的二层，郑州市金水区司法局文化路司法所占有一间10平方米大的办公室，办公室墙上的几个工作内容牌显示，社区矫正是其工作内容之一。
十八届三中全会关于司法改革的部署,特别提到“健全社区矫正制度”，使社区矫正受到社会高度关注。
文化路司法所，正是全省开展社区矫正工作的2300多个司法所中的一个。
一时失控，动手伤人的鲁师智就曾在这个所报到，接受社区矫正。47岁的他原本是一名厨师，平时并无不良行径。2年前，他骑电动车在街上与另一辆电动车发生剐蹭。鲁师智一时情绪失控，拿出菜刀砍向对方。
全省大约有6万多人像鲁师智一样，犯罪后通过社区矫正的方式在监外服刑。最近几天，河南省密集出台《河南省社区矫正人员收监执行规定》、《河南省社区矫正工作流程》等一系列涉及社区矫正的规定，社区矫正被推到公众面前。
那么何为社区矫正？如何实行社区矫正？只有《社区矫正实施办法》没有《社区矫正法》的社区矫正工作还能走多远？
矫正
生活工作与常人无异，但行踪受定位
文化路司法所的办公桌上，每天都摆放着厚厚几摞社区矫正人员的资料册，所长王凤利说：“接受社区矫正的人员越来越多，这些资料随时都要用到。”钱任远的资料册就在其中。
钱任远今年刚过60岁，但布满皱纹的脸庞和深暗的面色，让他看起来略大于实际年龄。他很健谈，记性很好，十几年前的事记得相差无几。他回忆说，2001年因财务问题，他被判无期徒刑，在监狱里4次减刑，刑期到2018年满。
“但2011年，心脏病、冠心病与急性心肌梗死等一系列病症，让我不适合在监狱里治疗，”他说，“我随后申请了保外就医，通过社区矫正进行改造。”
到金水区文化路司法所报到后，依照惯例，司法所针对钱任远成立了一个矫正小组，矫正小组由一名司法所社区矫正工作人员、一名社区工作人员、一名矫正人员亲属和一名志愿者组成，这名志愿者多为律师，或其他法律工作者。
与其他社区矫正人员一样，报到后，钱任远拿到了一张电话卡。“这张卡有GPS定位功能，如果他关机或脱离矫正活动范围（离开郑州市），我们会收到警报，会有短信发到我的手机上。”负责钱任远矫正工作的文化路司法所工作人员白丰恺说。
白丰恺随后打开电脑：社区矫正管理系统的界面，显示了每一个人的实时位置。“能随时知道每一个人在哪里。”白丰恺说。矫正期间，如果要离开这些规定区域，需要请假。
依照规定，受社区矫正的人员，每周需要给社区矫正室打一次电话，每月交一次思想汇报，并来社区矫正室谈话一次。“因为是保外就医，我每季度还要交一次体检报告。”钱任远说。
受社区矫正的人员还要参加例行的社区劳动与公益活动。“一般是清扫社区院道，或者在拥堵的路口疏导交通等，”白丰恺介绍，“但是由于身体原因，如钱任远等，身体不适合参加劳动的，可免除。”
解矫
八旬老人“解矫归田”
对罪行较轻、社会危害不大的罪犯，并不是直接收押到监狱里，而是采用社区矫正等方式，在监狱外对其改造。社区矫正具体工作主要由司法所与社区工作人员等负责。
从2011年6月确定为试点到现在，有24人在文化路司法所接受社区矫正，其所犯罪行都较轻。
统计表中的人员，有一部分到期后已解除了社区矫正。已经解矫的黄久历今年84岁——他几乎是河南6万多名接受社区矫正的人员中年龄最大的一名。
1997年11月，黄久历因贪污等罪被判处无期徒刑，狱中数次减刑，到2013年10月9日就能刑满出狱，但就在他出狱前的1年零8个月，黄久历因慢性支气管炎、肺气肿等一系列呼吸系统疾病，不得不申请保外就医。考虑到他不致再对社会造成危害，身体又需要治疗，按他所属的居住地，司法局将他送至文化路司法所。
1929年出生的黄久历，已经到了身体孱弱的年纪。白丰恺说：“他每月来司法所，我都会下楼接他。即便这样，他从一楼上到二楼也得四五分钟。”
2013年10月9日，黄久历刑满，解除社区矫正。由于年迈和疾病困扰，他接受矫正期间不用参加例行活动。记者了解到，黄久历解除社区矫正后一直平静地在家里生活。
截至今年12月初，河南省累计接收的社区矫正人员中，已经有大约三分之一解除矫正融入社会，重新开始生活。
大河报记者还注意到，在社区矫正人员的统计表里，有两人的状态是“正在申请办理变更居住地”。白丰恺告诉记者，社区矫正不依户籍，而是根据矫正人居住地管辖。
上述两人，一个是重庆人，但跟随他舅舅一起做工，今年他舅舅到了新乡，他也申请到新乡。另一人的儿子在新乡，需回新乡照顾。
效果
绝大多数受矫人员 珍惜自由机会
接受社区矫正的人员若严重触犯规定，根据最新出台的《河南省社区矫正人员收监执行规定》，就会被收监。
司法厅最新统计显示，截至目前，河南累计有数百人在社区矫正期间被警告。接受矫正人员矫正期间再犯罪率很低，仅为全国平均水平的三分之一。绝大多数受矫人员，身居自由与监禁的中间地带，会珍惜机会，遵从规定。
32岁的何期会被判刑后，实行监外执行。收入不高，妻子提出离婚，孩子也跟着妻子在南方——他情绪很低落，起初他不太配合社区矫正工作。文化路司法所副所长李艳广说：“他平时跑业务，还做售后维修，经常会因此离开郑州市，我们允许他频繁请假，放宽他的活动范围。”
几名年轻的社区矫正管理人员建议他，像当年追老婆一样，挽救婚姻。他妻子生日时，他听了管理人员出的主意，跑去给妻子送花。白丰恺说：“后来他渐渐发生转变，很配合矫正工作。工作极为努力，过年都不休息，希望赚更多的钱，养家糊口。”
李艳广认为：“如果判何期会进监狱，他肯定会有很强的逆反心理，而且会接触犯错更大的人——很难想象出来后他会怎么对待社会。”
一时失控动手伤人的鲁师智，2011年5月接受社区矫正，今年5月解除社区矫正。意识到自由的可贵，解矫后他越发努力工作。
在接受记者电话采访时，他说他很感激，也很庆幸没有被收监，法律让他通过社区矫正的方式改造。“人心都是肉长的，他们（社区矫正管理人员）每周每月和我的谈话、一些细节上的帮助，让我很感动。解矫后我发誓，以后绝不鲁莽行事。”
意义
“人性化”改造方式获称赞
历经数年监狱的约束生活，钱任远体会到社区矫正给他“相对自由”的珍贵。
他属于国内最早使用手机的一批人，上世纪90年代初一次买了两部“大哥大”，一部1.7万元，一部2.4万元。“打电话时，在人多处高声大喊，风光极了。”他回忆。
入狱后，心脏病、冠心病与心肌梗死接踵而来；双腿严重骨质增生，需换掉一双膝盖，“但考虑到要花四五万元，只能这样忍着。”——这与当年已是地下天上之别。
其他受矫人员不愿面见媒体，他却爽快地接受了大河报记者的采访。与记者半个小时多的谈话里，他有近10次提到社区矫正方式的“人性化”。
常年的监狱生活，让他养成极规律的作息，但他的身体已经无法再支撑下去。“如果再呆在监狱里，我根本坚持不下去……”他说，“让我通过社区矫正改造，很人性化。”
一名基层社区矫正工作管理人员说：“无大墙、无围墙，但是心里要有堵墙，那就是法律。接受社区矫正的人员与监狱里服刑人员的区别就是有了相对的自由，但与正常人的区别，你有的也仅仅是相对的自由。”
