西藏:政府为劳动者提供全方位服务 拓宽就业渠道

　　做好培训 让更多人找到工作

　　打水、擦玻璃、拖地、倒垃圾……昨日下午3时50分，31岁的央珍正和自己的3个好姐妹在一家区直单位做保洁。央珍一边忙着手中的活，一边向记者感慨，离家近、上班时间相对自由，可以照顾老人和孩子，她终于实现了长久以来的“心愿”。

　　今年1至11月，区内实现新增就业28050人；城镇登记失业率控制在2.49 %以内；职业技能培训后有37572人实现技能就业，这是一组衡量百姓生活质量和幸福指数的崭新数字。

　　除了就业援助，近年来，我区就业部门通过培训走市场化就业道路，促进劳动者自主择业、自主创业。在西藏，“ 扩大就业，鼓励创业”不是一句口号，而是一场长期的惠民实践。

　　指引

　　健全促进就业创业体制机制。建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。

　　完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系。增强失业保险制度预防失业、促进就业功能，完善就业失业监测统计制度。创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。

　　——摘自十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》

　　央珍、旦增卓玛等4人在一家区直单位做保洁工作。

　　就业援助 让困难群众有工作

　　“我特别满意现在的工作，不仅工资稳定，而且单位还按时给我们缴纳社保，感谢就业部门给了我们困难人员就业机会。”央珍感慨地说，她文化程度底，又没有一技之长，初中毕业后就一直在外打零工，10多年来，换了多少份工作连她自己都记不清了，换来换去也没找到称心的活儿。

　　央珍的家庭结构较为特殊，生活重担全压在她一人身上，她不仅要照顾年迈多病的父亲，5岁的孩子，还要照顾一个没有工作的妹妹。区就业局工作人员了解了央珍的情况后，专门为其量身制定帮扶方案，从保洁、保绿或餐厅服务业寻找突破口，终于在今年9月为央珍找到一家区直单位的保洁工作，而且离家近、上班时间相对自由，可以照顾老人和孩子。

　　和央珍一起在这家单位做保洁的还有旦增卓玛等3人，她们都是在区就业局的帮助下找到工作的。“3个多月来，领导一直很关心我们，而且我们周末还有休息时间，大家都没有换工作的打算。”旦增卓玛说。

　　“十二五”以来，我区积极出台政策扩大就业，使困难群众能就业、择好业，实现本地就业、家门口就业。今年截至11月份，全区动态消除零就业家庭2162 户，共购买公益性岗位27000个，安置公益性岗位19976个。

　　培训指导 让创业之路更顺畅

　　12月16日，记者来到纳金乡嘎玛村时，琼卓玛刚好将一锅热腾腾的馒头端出来，旁边的柜台上还放着已经做好的饼子。“我的馒头店刚开业3个月，生意还不错，平均每天的利润在200元至300元之间，生意好的时候有时一天能赚到400元。”琼卓玛面带笑容地说。

　　“这手艺还是刚学的呢，之前，我一直在家闲着，没有稳定工作，由于家境不是很好，总想着能干些啥赚点钱，贴补家用。”琼卓玛说，本来想在附近找一份工作的，今年6月份，听村长说我区就业部门在举办创业培训班，就去报名了。因为有家人需要照顾，考虑到又没什么本钱，琼卓玛选择了开馒头店。“开馒头店投资低，技术要求也不高，而且基本上不受地点限制。”琼卓玛说，除了做馒头，培训的师傅还手把手地教她做饼子、麻花等食品。虽然刚开业3个月，但嘎玛村的村民都知道琼卓玛的馒头店了。

　　近年来，我区把创业带动就业作为一项重要内容，在社会支持、市场导向上下功夫。据介绍，今年全区共举办30多期创业培训班，创业培训602人，培训合格人数为564人，培训合格率达到94%，创业成功人数为73人，创业带动就业142人。

　　就业培训 让劳动者掌握技能

　　许多失业者都面临这样的问题：想就业，但能力不足，眼瞅着虚位以待的岗位，自己却干不了。如何让“想就业”的人员“就成业”？为此，我区就业部门建立了多层次的职业培训体系，提升劳动者就业能力和竞争力，帮助他们就业。

　　今年6月底，林周县的内地中职班毕业生格桑顿珠到拉萨找工作，虽然学的是水电安装专业，但由于在学校的实践比较少，因此动手能力比较弱，到拉萨1个月也没找有单位录用他。

　　格桑顿珠说，7月份，他在西藏天骄职业技能培训学校参加了电工培训班，参加培训的4个月里，他没有花一分钱，而且吃在学校、住在学校。结业后，顺利被一家单位聘用，单位还给不仅提供住宿，他买了保险。“光想就业，没有技能肯定是行不通的，技能培训不仅让我走上工作岗位，还让我赢得了社会的尊重。”格桑顿珠表示。

　　西藏天骄职业技能培训学校校长龚晓芳介绍，今年他们举办了理发、电工、农机维修等技能培训班，培训300多名劳动者，让他们有了一技之能，大部分接受培训的人员都找到了合适的工作。

　　自治区劳动就业服务局相关负责人表示，今年1至11月份，全区职业技能培训40054人，培训后有37572人实现技能就业。“我们的主要工作就是为劳动者提供全方位服务，通过各类培训，让更多的人找到合适的工作。”该负责人说。（记者 刘庆顺）

　　就业·数字

　　记者从自治区劳动就业服务局了解到，今年1至11月，全区实现新增就业28050人，完成全年计划任务的127.27%；城镇登记失业率控制在2.49 %以内；农牧区富余劳动力转移就业43.25万人、91.73万人次，实现劳务收入18.65亿元，分别完成年初目标任务的96.11%、101.92%、103.61%。

　　全区共开办各类技能培训班840多期，职业技能培训40054人，完成年初目标任务的181.82%，培训合格93%，培训后有37572人实现技能就业，培训就业率为79.5%；创业培训602人，完成全年目标任务的75.25%，培训合格人数为564人，培训合格率为94%，创业成功人数为73人，创业成功率为12%，创业带动就业142人；

　　此外，技能鉴定人数11455人，完成年初目标任务的133.2%；职业指导41242人，完成年初目标任务的104.65%；职业介绍41860人，完成年初目标任务的130.81%；职业介绍成功24726人，完成年初目标任务154.54%，职业介绍成功率为59.07%，全区共有11.7万人参加失业保险，共征收失业保险金10145.96万元，失业保险支出1094.91 万元。动态消除零就业家庭2162户，截至11月底，全区共购买公益性岗位27000个，目前已安置公益性岗位19976个。