复垦项目备案和竣工验收资料申报要件由47项减少到24项、工作流程由28个环节减少到20个、运行周期由603天缩短到307天……这是记者12月20日在重庆农村土地交易所看到的《优化农村建设用地复垦及地票交易流程方案》中的内容,里面有针对复垦形成地票周期长问题的解决“良方”。
重庆农村土地交易所坚持从解决群众反映突出的硬骨头“开刀”,这也成为该所开展党的群众路线教育实践活动的缩影。
切实明确权责
优化地票交易周期
老百姓普遍反映地票交易周期长,怎样在严格规范条件下提供地票交易效率,让老百姓早日得到实惠?结合群众路线教育实践活动,重庆农村土地交易所着力建章立制,提出了《优化农村建设用地复垦及地票交易流程方案》,设计了必备的工作流程、必须的工作时间、必要的责任分工,力图通过精简环节、严格时限和明确责任来保障复垦及地票交易的效率和质量。
也就是说,从区县受理开始到价款拨付到位,时间由原来的603天压缩至307天,里面涉及的权责部门、主要步骤、时限等都绘制成图,让老百姓知道哪个环节归哪个部门管。
据该所相关负责人介绍,为了提高工作效率和保证质量,还特别将初步排查、现场指界、前期测绘、工程设计、征求农民意见等需要到场的工作同次、同步进行,以此压缩工作环节和时限。而复垦项目备案和竣工验收资料申报要件由以前的47项减少到24项,工作流程由28个环节减少到20个环节。
同时,老百姓还将得到一张《重庆农村宅基地复垦及地票交易须知》,里面涵盖了复垦条件、运行流程面积认定与价款拨付、注意事项等,以切实维护复垦农户和农村集体利益。
此外,还完善了价款直拨制度,由以前逐级划拨地票价款改为依托银行直接向农户发放存单和直接拨付至集体经济组织账户中,确立和完善了“三公示两审核”地票价款直拨制度。
开通咨询电话
解决联络沟通不畅
与群众联络沟通不畅引发的一些问题,是此次开展群众路线教育实践活动揪出来的另一“软肋”。对此,该所结合实际及时开通了4000230220公开咨询电话,落实专人接听群众来电,当场答复群众有关农村建设用地复垦、地票交易、户改退地、实物交易政策及价款查询等问题。8月底开通以来,接听回复来电432件次,得到了群众的广泛欢迎和认可。
针对重大、突出信访事项,与有关单位联合建立了信访事项核查办理工作机制,与各区县国土行政管理部门建立了联动办理群众来电事项机制。
为了加强民主监督力度,还建立了监督和奖惩机制。按照分级负责、分级监督、奖惩兑现的原则,主管部门会同相关管理部门对各级参与部门进行不定期抽查监督,将工作纳入相关考核,不定期对复垦及地票交易进程、工程质量等进行暗访、抽查,真正促进该所的规范化、科学化管理。
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为全面深入推进整改落实见实效,重庆农村土地交易所着力解决基层和群众反映复垦形成地票周期长、价款兑付慢的问题,一是提出了优化流程方案,二是完善了价款直拨制度,三是加快了直拨价款进度。同时,为解决群众反映信息沟通渠道不畅通的问题,开通了4000230220公开咨询电话,建立了联动信访事项办理机制。本报记者 李幸
（责任编辑：石兰）
