漫画/王伟宾
建设“丝绸之路经济带”,河南正在实干。
作为中国的地理中心、河南发展战略要地,把郑州建设成“丝绸之路经济带”桥头堡,河南官方、民间高度契合。
河南官方和民间高度契合
“‘丝绸之路经济带’这篇文章很大,我一直在关注。”
白振国,河南南阳学者,近年来一直在研究丝绸之路。
特别是2013年11月13日,他和省文化产业发展研究院院长戴松成起草了《依托“丝绸之路经济带”创意开拓“空中丝绸之路”》,并以研究院的名义递交全国政协教科文卫体委员会副主任王全书和省委书记郭庚茂。
第二天,他们便得到郭庚茂的批示:“请省政府组织研究能做些什么,‘丝绸之路经济带’河南要占有一席之地。”
在河南省省委经济工作会议上,就做好2014年经济社会发展各项工作,郭庚茂从全局把握上强调六点意见。其中提到:加快推进郑州航空港经济综合实验区建设,搭建内陆省份在全球化背景下的对外开放平台和参与国际经济循环的窗口,形成带动全省产业发展的发动机和核心增长极,争取构筑“丝绸之路经济带”重要桥头堡。
省委九届六次全会通过《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》(简称《意见》),其中更明确提到:加强郑欧班列等对外联系通道建设,争取把郑州建设成“丝绸之路”经济带”桥头堡。
白振国认为,“丝绸之路经济带”在河南民间和官方,有着高度的契合。
无论古今“丝绸之路”
河南作用不可替代
2009年起,白振国就围绕丝绸之路源头的发现,开始在媒体上发表《丝绸之路源头方城考》等考证文章。
传统意义的丝绸之路,指汉唐时期中国丝绸西运的通道。张骞通西域之后,丝绸之路不断开拓,形成由洛阳或西安出发,直达地中海东岸的一条连接欧亚大陆的交通要道。
丝绸之路起点历来就有两种观点,即“西安起点说”和“洛阳起点说”。
2006年8月上旬,联合国教科文组织世界遗产中心、中国国家文物局,明确提出“丝绸之路中国段”始于公元前后的中国汉代东西两京(洛阳、长安),止于清代末期。
中国丝绸之路项目首批申遗名单中的22处遗产点,河南占了4处,即汉魏洛阳古城、隋唐洛阳城、新安县函谷关和崤函故道。
“作为东起点,历史上河南就是‘丝绸之路’桥头堡。”河南省发改委经济研究所副所长王琪说。
白振国说,和平、开放理念下,物流、信息流、文化流等的流动,促成古今丝绸之路沿线区域的繁荣。
“丝绸之路过去是一条线、一个通道,经济带则是通过现代化交通方式,调动现代生产要素,激发经济市场活力。”王琪说,国家考虑的是中国面向亚欧的通道,是对西部空间交流的突破,而不是局限于某个区域。
“从历史、现在、未来看,我们都起着关键作用、不可替代的作用。”他说。
建设丝绸之路经济带,河南正在实干
2013年7月18日,也就是在“丝绸之路经济带”提出之前,从郑州发往欧洲的郑欧国际铁路货运班列开始运行。
截至2014年1月5日,郑欧国际班列已成功开行15班,实现了每周一班的高频常态化开行,货重达到10439吨,货值3.4亿元人民币,目的地站点覆盖欧洲12个国家32个城市。
另据测算,郑欧国际班列比经过海上到欧洲节省三分之二的时间。
2013年12月11日,河南邀请亚欧大陆桥沿线8个国家的海关及有关铁路、企业界人士,召开“丝绸之路经济带”中欧物流通道建设国际交流会。
与国内外有影响力的物流运营商形成稳定合作关系,海关、铁路等多部门协调工作机制逐渐成熟。中国海关总署国际司司长陈小颖曾表示,“郑欧贯通,让中原成为中部亚欧大陆桥的新起点。”
“我们也深信,郑欧班列将为‘丝绸之路经济带’沿线区域创造普惠性的历史发展机遇,对拓展中国与中亚、欧洲的经贸往来起到重要作用。”这次会议上,阿拉山口市口岸管理委员会副主任朱德辉如此评价。
“国内一盘棋,今后国内各地应该是‘竞合’的关系,合作是最重要的。”省发改委经济研究所所长郑泰森说,各个地区都不能互相代替,应该是合作多赢、优势互补、互动、互促。
“沿线城市可以结为友好城市,本着和平发展的理念,以开放、包容、博大的胸怀共同建设‘丝绸之路经济带’。”白振国认为。
“我们的国际班列是三条线,且货物多元化。”省发改委经济研究所副所长王琪说,建设“丝绸之路经济带”,河南正在实干。
七省市货源聚地理中心,郑州已做好准备
2014年1月4日,今年首班郑欧国际班列开行,集装箱数量从原先的41节增加至51节。来自豫、皖、苏、浙、辽、粤、沪七省市的货源,涵盖汽车配件、节能灯、高档服装、机器人等。
铁路运输需要把货物集中起来,集中到哪儿最划算?省科学院副院长张占仓说,就是地理中心。“上海、广东货物为什么不走海上通道,而走郑州?说明郑州这个节点,它是中国通向欧洲的丝绸之路。”他说。
据了解,2014年,郑欧班列线路将实现常态化开行,至少将开100班次列车。其中,郑州至德国汉堡,全年开行56班;郑州至俄罗斯莫斯科,全年开行32班;德国杜伊斯堡至郑州返程班列每月开行一班,全年开行12班。
现在有汉新欧、郑新欧、渝新欧、蓉欧快线,但只有郑欧国际班列真正打通了亚欧联系通道。郑泰森分析,其他班列运量都不如郑欧国际班列,就很能说明郑州的地理中心优势。
而根据国家《中长期铁路网规划》,郑州将成为“米”字形高铁枢纽。将来,以郑州为中心,500公里为半径的圆覆盖我国3.5亿人口,700公里为半径的圆覆盖我国7.2亿人口。
此外,我省境内全部县城均已实现20分钟上高速公路。2012年郑州机场货运增速全国第一,其中国际货邮同比增长309.8%。
全力抓好“米”字形快速铁路网建设,也是省发改委提出的2014年三件大事之一。郑万铁路等有望早日开工建设。
张占仓认为,市场在资源配置中起决定作用的情况下,郑州作为中国的地理中心,这个地位只会越来越提升。
“过去经济水平低的时候,郑州已经是亚洲最大的铁路枢纽。当今,铁路、公路高速化,高端产品航空化,郑州仍然是生产要素集聚的中心。只有集聚在这个地方,对所有客户来说,综合成本相对最低。”
他说,我们完全有信心把郑州建设成新条件下丝绸之路上的桥头堡。
“丝绸之路”将助河南更开放 河南实干,不止于此。河南优势,也不止于此。
“粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三个国家战略规划来之不易,这里边有大量的政策我们还在消化。”2013年12月18日,在河南省社科院的一个发布会上,院长喻新安认为,要把国家战略转化为河南发展新优势。
河南省社科院发布的《河南经济蓝皮书(2014)》显示,截至2012年年底,中原经济区实现地区生产总值4.6万亿元,地区生产总值比2011年增长8.8%,占当年全国GDP比重的9%。
在航空港建设方面,中部六省14条国际全货机航线13条在郑州。
我们有空中丝绸之路,王琪说,航线还可以继续加密。
2014年,省发改委将争取国家在航线航权、便利通关、口岸建设等方面出台一批专项支持政策。
同时,将强力推进郑州机场二期建设,推进郑州市跨境贸易电子商务服务试点扩大规模、扩大范围。
航空港区还要启动中国(郑州)自贸区申报前期工作。
新近的消息是,中原城市群纳入《国家新型城镇化规划》,到2020年,中原城市群成为引领中部地区经济发展的重要增长极。
《意见》中说:提升郑州国家区域性中心城市的地位。按照建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市和打造国家区域性中心城市的发展方向……增强辐射带动全省和服务中西部发展的能力。
河南大学中原发展研究院院长耿明斋直言,“河南应该抓住机遇,优化外向发展战略,既通过航空港经济综合实验区走向全球,又通过与珠三角、长三角(地区)的对接,加快走向海外的步伐。同时和国家的新丝绸之路战略对接,沿着大陆这条线向西开发。”