2014年河南将选10个市县开展新型城镇化试点

2014年01月17日 14:51   来源:大河报   

  报告摘要

  2013年,预计河南省城镇化率达到44.3%,提高1.9个百分点。

  郑州中心城区人口规模要适当控制,洛阳全省副中心城市建设仍要“快马加鞭”,平顶山、安阳、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等的地区性中心城市辐射带动能力要增强;鹤壁、济源等城乡一体化试点的步伐也不能慢。在政府工作报告中,还对城市管理提出了“精细化”的要求。

  郑汴两地打电话不用加区号

  2013年10月,区号0378永远地退出了电信舞台,郑州与开封两地打电话变成“一线通”,再也不用加拨区号或者“0”,这标志着郑汴电信同城的正式实施。

  也在2013年,无论在郑州或开封办的银行卡,两地取款不用再收取异地业务费用,这意味着郑汴实现金融同城。

  郑汴一体化取得的新进展,只是我省推进新型城镇化的一部分。省长谢伏瞻在作政府工作报告时指出,我省城乡一体化示范区建设和城乡一体化试点顺利推进,中心城市组团式发展步伐加快。中心城市辐射带动作用和中小城市发展活力继续增强。实施城镇基础设施扩容提升工程,一批市政设施建成投用,城市建设和管理水平进一步提升。

  谢伏瞻说,2013年,一批事关河南长远发展的大事取得突破,其中也包括中原城市群纳入国家新型城镇化规划。

  郑州快建都市区,洛阳也要领头跑

  2014年,我省将完善中原城市群联动发展机制——

  加快建设中原城市群多层次快速交通运输网络,建成郑州至开封、郑州至焦作城际铁路。加快大郑州都市区建设和郑汴一体化进程,以产业链接、服务共享、生态共建为重点,促进郑州与开封、新乡、焦作、许昌、漯河融合发展;

  加快洛阳全省副中心城市建设;

  增强平顶山、安阳、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等地区性中心城市辐射带动能力;积极推进鹤壁、济源等城乡一体化试点;

  抓好省直管试点县(市)全面直管;

  加强新乡统筹城乡发展试验区、信阳农村改革发展综合试验区建设。

  省社科院副院长谷建全认为,十八届三中全会决定提出“加快中心城市组团式发展,增强县级城市集聚产业和人口的能力,有重点地发展中心镇,促进大中小城市和小城镇协调发展”,而我省实现的城镇化发展路线正是对决定的实践。

  将适当控制郑州中心城区人口规模

  新型城镇化发展过程中,户籍制度改革备受关注。我省将适当控制郑州中心城区人口规模,有序放开中等城市落户限制,全面放开建制镇和小城市落户限制,逐步提高户籍人口城镇化水平。另外,推行居住证制度,建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制。

  对城市的管理,谢伏瞻提出“强化城市精细化管理”,加快治理城市交通拥堵、环境污染等突出问题。以棚户区、城中村、旧商业街区为重点,加快老城区改造。强化城市精细化管理,努力打造节约型城市、生态宜居城市、智慧城市、人文城市。严格依法规划、建设、管理城镇。

  他说,今年选择10个左右市、县开展新型城镇化试点。

  而对进入城市生活的农民来说,“住房、教育”牵动着他们的心,谢伏瞻指出,要着力促进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,重点解决一批已进城就业定居的农民工落户、一批城镇棚户区和城中村居民成建制转户,有序转移一批农村富余劳动力。为了消除农民进城后顾之忧,还要切实保障进城农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权和农民集体经济收益分配权。

(责任编辑:石兰)

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