广西人社厅20日就2013年广西保障农民工工资支付工作和专项检查活动的最新情况进行了说明。据介绍,目前广西各领域“欠薪”现象仍较为普遍,建筑施工领域是其中的“重灾区”,而高速公路、高速铁路工地成为“欠薪高发地带”。
欠薪数额仍持续上升,欠薪人数有所下降
最新统计显示,2013年全区共主动监察用人单位8.59万户,办结劳动保障监察案6530件,结案率达99.62%。与2012年相比,2013年欠薪案件数量由443起增至595起、欠薪数额由4.8亿升至6.68亿,涉及欠薪人数则由12万人降至8.74万人,其中农民工人数也由8万人下降到7.68万人,但个人欠薪数额有所上升,自2012年的3.5亿元增至6.25亿元。
自治区人社厅劳动监察局局长欧水木介绍,广西超过半数的欠薪案发生在建筑施工领域,涉案人数占总涉案人数的77%,涉案金额则占总金额的87%。其中高速公路、高速铁路“两高”工地较明显,而讨薪投诉时间多数集中在春节前后1-2个月内。
此外,恶意讨薪现象越来越频繁发生。如部分讨薪者假借讨要农民工工资来讨要工程款、低价中标后制造农民工工资纠纷来威迫政府或业主获取高额利益、一些包工头在中间要拿的利益没有拿到故意鼓动农民工来讨薪等,近年来因欠薪发生的群体性事件,多是人为操纵组织。尤其是讨薪方式多种多样、跳楼、械斗等极端讨薪方式频现,成为影响社会稳定的重要隐患。
年复一年“讨”声依旧,如何走出执法怪圈?
经济运行压力持续严峻导致的企业建设资金难到位以及我区进入交通建设的高峰期使得欠薪频现,而建筑市场和劳务用工管理不善成为导致拖欠农民工工资的重要因素。欧水木说,目前正查办的劳动保障监察“欠薪”案中,既有因为项目未批先建,报建手续不全、没有缴纳农民工保证金发生的欠薪,也有因建设资金不到位导致工程款拖欠或结算不清直接导致欠薪。建筑市场层层分包、垫资施工、低价竞标,使用不具有用工主体的包工头、农民工工资不是按月足额发放却无人监督等都是诱发欠薪首要原因。
如何走出“讨”声依旧的执法怪圈?欧水木认为,一方面我区劳动保障监察首要工作是加强法律法规宣传力度,让全社会形成“知法、学法、懂法、守法、不违法”,其次是加快“两网化”建设,实现网格内农民工工资支付的动态监管,以此力争把欠薪问题消灭在萌芽状态。另一方面,法律制度不能滞后,需标本兼治,完善机制。除督促用人单位执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》,要求用人单位实行农民工劳动合同制度、农民工工资按月发放制度、农民工工资发放公示制度、农民工工资直接支付制度外,还需积极推动建筑企业工会的建设,要求各施工企业成立工会组织,督促施工企业规范用工管理,维护农民工的合法权益。
漫漫“讨薪”路上,究竟难在哪?
在劳动者权益已经受损情况下,如何有效维权?欧水木表示,欠薪维权的手段比较多,向劳动监管部门进行投诉,以得到政府的干预和支持,是最为有效的。需要提醒农民工注意的是,要将维权前置,讨薪和维权不能拖到年底。在选择工作时,要审慎选择资质好的包工队,对于有问题的要及时举报,以维护用工秩序。这也许会增加找工作的难度,但能够减,如工牌、欠条、工资签收单、上班签到单等,记住本地的劳动监察投诉电话,超过两个月没拿到工资,一定要及时依法维权、理性维权。
（责任编辑：杨淼）
