据报道,3月1日起,上海正式实施“单独二孩”政策。单独夫妻可以生育两个孩子的规定从农村居民扩大到全市户籍人口。日前,在市妇联召开的“二孩政策与妇女发展”研讨会上,专家呼吁,“单独二孩”还需社会保障、家庭支持等配套政策来支撑。市卫计委家庭发展处提供了一组数据显示,上海符合“单独二孩”政策的夫妇在37万对左右,但生育意愿测量调查显示,有“二孩意愿”的仅有40%。很多人觉得生娃容易养娃难,特别是女性。
市卫计委家庭发展处处长樊华表示,从过去几年的统计数据来看,本市城镇双独夫妻和农村单独夫妻生育二胎的比例并不高。在他看来,如何处理生育养育孩子与就业职业之间的平衡,是很多女性困扰的问题。为此,相应的社会支持政策应尽快跟上。比如,鼓励社区推出托幼服务等公共服务,为家庭分担一定压力。
专家指出,“单独二孩”政策对于不同职业女性的影响不同,政府尤其应该关注那些以女性为主的职业领域,比如幼儿园教师等。专家表示,不少幼儿园女教师面临生孩子需排队、产假缩水等生育“潜规则”,如何保障这些特殊职业领域中适龄女性的生育权,是有关部门应考虑的问题。
华东政法大学副教授许莉则提出,如果政策有所鼓励“单独二孩”,就应该辅以种种配套政策。比如,调整二胎生育假期,甚至给予男方一定假期,以及外地来沪帮忙照看小孩的祖辈的医保并轨政策等。
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