江苏启东打造江海黄金岸线 迸发"钻石效应"

　　三水交汇、拥江揽海，崇启大桥、吕四大港……拥有得天独厚资源和区位优势的启东市，近年来，全力推进沿江沿海开发和经济转型升级，203公里江海“黄金岸线”上迸发出耀眼的“钻石效应”。

　　站在新起点上，启东以党的十八大、十八届三中全会精神为指引，牢固确立“领跑沿海、融入上海、包容四海”的战略定位，以“打好产业升级、沿海开发、对接上海、科技引领、城镇建设、民生改善、生态建设、党建创新八大攻坚战，实现转型发展、特色发展、融合发展、创新发展、统筹发展、和谐发展、绿色发展、聚力发展八大新突破”为工作思路，奋力开启全面小康社会建设新征程。

    大港开发 点睛“江海龙头”

　　3月的吕四港，创业的激情如春潮涌动。沿着吕四港环抱式港池围堤工程向北眺望，两条长长的防沙引流堤直插海中，一眼望不到头，景象蔚为壮观。“目前环抱式港池围堤、防沙导流堤、一期吹沙造陆等工程已基本完工，港池进港航道试挖工作即将展开。”启东市委书记徐锋介绍说。

　　结合特有的资源条件，启东在全省率先推进环抱式港池建设。港池规划面积约23平方公里，总体呈翼形布置，建成后可形成深水岸线21.5公里，为未来临港产业的发展预留“腾挪”空间。

　　港口兴则沿海兴。依托“东方大港”的资源禀赋，启东确立了“一港五区”的大港开发格局，即渔港经济区、电力能源产业区、石化新材料产业区、重装备制造区以及港口物流区。“启东将以打造上海航运中心北翼第一枢纽港为目标，全力推进吕四大港开发。”徐锋的话掷地有声。

　　吕四港，这座昔日的小渔村不再寂静：两闸外迁工程全面竣工、新渔港正式启用，中化新材料、华峰新材料、广汇能源等一批百亿级产业项目纷至落户，吕四海洋风情区成为省级重点旅游项目……作为布局沿海首要“棋子”的吕四港登高望远：完善环抱式港池功能区划，疏浚港池及进港航道；加快渔港岛式码头基础设施及水产品交易市场建设；大力度推进新材料产业园基础设施建设，将吕四港开发建设成为推进启东经济社会发展的龙头引擎。

　　如今，孙中山先生在《建国方略》中提出的在吕四建港的世纪宏愿已逐步变为现实，大港开发必将成为启东推进沿海开发、实现跨越发展的点睛之作。

    平台打造 撑起“江海骨架”

　　走进启东滨海工业园，道路宽阔，厂房密布，学校、医院、公寓、公园等功能设施完善，一座产业新城悄然崛起。但9年前，这里还是一片盐田和滩涂。

　　早在2008年1月，启东与上海外高桥（集团）有限公司签订战略合作协议，成立了上海外高桥集团（启东）产业园，开创了苏、沪两地联合开发、共建园区新模式。随后，园区又先后规划建设了北上海台湾产业园、电动工具制造基地、国际高端厨具（启东）产业城等7个主题概念园区。

　　滨海工业园是启东打造特色产业发展平台的一个缩影。如今，驱车启东江海岸线，“两沿两区一中心”的平台布局如卷轴般在江海大地铺展：沿江，有创新型经济园、滨江医药化工园、启隆生态科技产业园、海工船舶工业园。沿海，有吕四渔港经济区、吕四临港产业区、江海产业园、滨海工业园、圆陀角旅游度假区。

　　产业平台吸引了一大批国企、央企、世界500强项目纷至沓来。2013年，启东新开工亿元以上工业项目103个，新竣工5000万元以上项目152个。北斗导航、东凌集团、京沪重工等重大项目落户，大唐电厂二期、中远海工二期、广汇能源等项目加快推进，胜狮货柜、丰顺船舶、方鑫树脂等项目全面投产。

    转型升级 添注“江海动力”

　　2月20日，位于启东海工船舶工业园的南通太平洋海工工程有限公司与韩国现代重工有限公司签订Moho nord模块项目协议，成为法国道达尔石油集团在中国的首家此类项目产品供应商。

　　如今，在启东18公里的长江岸线，“海工巨人”方阵正掀起滔天巨浪：中远海工“深海高稳性圆筒型钻探储油平台的关键设计与制造技术”获国家科技进步一等奖；宏华海洋建造的“宏海号”桁架拱形移动式起重机最大额定起重量达2.2万吨，是目前全球同类产品中的“第一巨人”；太平洋海工承建的LNG运输船已占据国际市场的三成份额……

　　在全球船舶产业遭遇史上最严重寒流的形势下，启东海工装备产业却走在“春天里”，成为全市发展速度最快、增长潜力最大的产业板块。2013年，海工船舶产业完成产值123亿元，增长20%。

　　面对新的形势和挑战，启东把培育新兴产业作为抢占转型升级制高点的利器。海工船舶、新能源、电子信息等新兴产业竞相起舞。2013年，启东新兴产业完成产值465亿元，在规模工业产值中占比达33.9%。

　　启东现代服务业同样颇具看点。2013年，启东以现代物流集聚区、旅游休闲集聚区、文化与创意集聚区等6大类34个集聚区特色项目为抓手，加快服务业项目集聚发展。与此同时，充满江风海韵特色的江海旅游业大步迈进，恒大威尼斯九大中心、新湖、新村沙等项目快速推进。

    惠民实事 造就“江海福地”

　　2月26日，启东市委书记徐锋来到他的群众路线教育实践活动联系点汇龙镇调研。在临江村村卫生服务站，医师顾士冲正在为村民量血压。“来看病的人多吗？村民都参加新农合了吗？”徐锋细心询问。顾士冲说：“村参合率达到100%，村民有个头疼脑热都来卫生服务站诊治，卫生服务站还定期组织村民参加健康体检。”

　　针对老百姓普遍关心的看病贵、看病难问题。近年来，启东进一步完善新型农村合作医疗制度，去年，全市共有85.46万人参加新农合，人均筹资标准增至400元，其中财政补助320元，住院补偿最高支付限额增至15万元。与此同时，社区卫生服务站的医疗、服务水平进一步提高，老百姓在家门口就医更加方便。

　　民生幸福是经济社会发展的目的，也是社会和谐的基础。启东市市长黄卫锋说，“在经济社会全面发展的过程中，启东坚持让发展成果普惠于民，仅2013年就推出了10大类32项为民服务项目，全年民生投入35亿元。”

　　强化就业富民、社保利民、解困助民、稳定安民，启东市委、市政府用真情实意着力描绘着温暖和谐的民生启东新画卷：2013年，全市92万农村人口全部饮用上了洁净卫生的长江水，实现了饮水安全工程全覆盖；城区建成公共自行车系统，投放自行车1200辆；新建保障性住房1000套，竣工交付634套，开工建设动迁安置房122.8万平方米，竣工63.8万平方米；12个镇乡全部建成规范化文化站，所有行政村均建成1个全民健身工程点，城市社区10分钟体育健身圈建成率达到100%……一系列惠民举措助推群众幸福指数持续攀升，也让启东成为名副其实的“江海福地”。