上海新一轮城市总体规划指导意见出炉!“中国上海”昨天公布了市政府印发的《关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见》,全文当中明确提到:上海要严格控制包括人口、用地在内的城市发展规模,中心城控制住宅用地规模和开发强度。
指导意见分七大块阐述了上海新一轮城市总体规划的具体内容,涉及严格控制城市发展规模、优化市域空间格局、优化产业结构和空间布局、维护良好生态环境、构建高效便捷的综合交通体系、强化城市运行的基础保障、完善与全球城市建设相适应的规划实施保障机制等。
中心城坚持人口疏解
新市镇加快人口集聚
在“严格控制城市发展规模”一章节,指导意见明确提出,上海严格控制人口规模。通过调整和完善产业政策、住房政策和公共服务政策等综合手段,实现人口规模适度可控。中心城坚持人口疏解,控制住宅用地规模和开发强度。新城和新市镇加快人口集聚,创造更加良好的居住、交通、生态环境和就业机会,加大公共服务供给倾斜力度。与此同时,上海严格控制用地规模。严守建设用地总量的"天花板",实施最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,依靠存量优化、流量增效和质量提高满足城市发展的用地需求,实现全市规划建设用地总量"零增长"。值得一提的是,指导意见特别提出,"鼓励土地合理混合使用和地下空间综合开发利用"。
建园增绿维护环境优化结构交通扩容
未来上海如何优化市域空间格局?指导意见也给出了方向:首先,严控生态空间底线。通过郊野公园、城市绿道等推进载体,营造具有生态保育和休憩功能的城市生态空间。其次,优化城乡空间结构。强化市域城镇发展轴线,形成中心城、新城和新市镇融入长江三角洲城市群一体化发展的空间格局。指导意见还提出,要充分发挥中国(上海)自由贸易试验区引领带动作用,推进浦东滨江沿海地区能级提升。
就城市综合交通体系发展的话题,指导意见明确,按照空间发展推进差别化交通策略。其中,中心城通过挖掘交通设施潜能,优化交通组织,适度提高交通网络容量。新城建立相对独立的对外交通系统,提升和长江三角洲区域的便捷互通。构建大容量交通走廊,加强新城与中心城、新城与新城之间的交通联系。因地制宜发展中运量公共交通,完善内部公共交通体系。
（责任编辑：杨淼）
