3月18日,西宁地区精神文明建设命名表彰暨创建全国文明城市工作推进大会在青海会议中心召开。会议表彰了一批在西宁市精神文明建设工作中涌现出来的先进集体和个人,总结了全市2010年以来的创城工作,指出了存在的问题和薄弱环节,安排部署了今年的创城各项工作任务。
省委常委、宣传部长吉狄马加,省委常委、西宁市委书记毛小兵出席并讲话,省直21个部门及西宁市直部门、四区三县、各街道办事处、社区相关负责人参加了会议。
今年是第四届全国文明城市的申报评选之年,也是西宁市创建全国文明城市2010年至2014年五年规划的最后一年,西宁创城测评验收迎“国考”在即,西宁创城进入最为关键的时期。西宁市将针对以往工作中的难点和薄弱环节,对症下药,开展抓各项创建主题活动、抓重点设施建设、抓卫生整治、抓基层创建、抓市场秩序整治、抓社会治安和公共安全环境整治、抓特色创建等“八抓”工作。
当日,吉狄马加对西宁市的创建工作给予肯定,并对创城工作提出了建议。吉狄马加指出,西宁作为青海省会,要切实发挥好“三大作用”,在“两新”“三区”建设中发挥核心辐射作用,在科学发展、富民强省进程中发挥龙头带动作用,在加快经济发展方式转变中发挥示范引领作用。要发挥好这“三大作用”,必须毫不放松地加强文明创建。吉狄马加要求,迎接今年国家测评的时间不太多,在剩下的时间里,西宁市全市上下要拧成一股绳、憋足一股劲,全力打好决胜攻坚战。
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自2010年,西宁市创城工作启动以来,备受市民关注。创城,要做些什么,怎么创?究竟与老百姓有什么关系?能为老百姓带来什么?本报为您一一解读。
西宁创城全解读
-解读: 什么是“创城”?
全国文明城市是反映一个城市整体文明水平、和谐程度的综合性最高荣誉称号,是中国城市最有价值的品牌。全国文明城市创建考核内容多、标准高。内容涉及城市管理、城市建设、公共安全保障、人际互助、市民对公交站点的满意度、未成年人思想道德建设等,与老百姓生活息息相关的9大类369项指标。也就是说,如果这些指标都能达到,就意味着西宁市的城市整体文明水平、老百姓生活环境都将有一个质的飞跃。
-成效:四年创城成效突显
2010年至今,西宁市扎实开展城市文明建设工作,把保障民生、改善民生放在创城工作的首位,创城成效突显。
★加快推进新区开发和旧城改造,城区功能布局不断优化。
★全面落实城区主要街道、河道亮化绿化美化工程,城市居住环境和城市面貌明显改善。
★大力实施“畅通交通工程”,城区交通拥堵得到有效缓解。西宁被列为国家“公交都市”试点城市。
★实施“青山绿水宁静”工程,城区新增园林绿地70公顷,建成区绿化覆盖率达到38.5%,全年空气优良率达到60%以上。
★建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系,社区卫生服务人口覆盖率达90%以上。
★大力改善低收入群众住房条件,累计开工建设保障性住房12万余套。
★免费开放了城市所有主题公园,社区书屋等公共文化服务设施不断完善充实。
★食品药品等领域做到了安全生产管理“全覆盖”。
★建成未成年人心理辅导站5个,建成乡村学校少年宫24个。
★大力开展全国道德模范、“青海好人”“最美青海人”推选活动,4人荣获第四届全国道德模范提名奖,6人荣获首届“青海好人”、4人荣获“最美青海人”称号。
★组织开展了一系列专项整治行动,创城工作的一系列重点、难点问题不断得到解决,群众的满意率、参与率和支持率不断提高。
-进展: 68.3%的指标基本达标
创城,必须达到《全国文明城市测评体系》中的9大类369项指标。在2013年全国城市文明程度指数测评中,西宁市列全国13个省会城市、副省级提名资格城市第8位,较上年提升两位;在未成年人思想道德建设工作测评中,列30个省会城市、副省级城市第18位,较上年提升9位。但对照《全国文明城市测评体系》中的9大类369项指标,目前西宁市252项指标基本达标,占68.3%;104项指标不稳定,容易反弹,占28.2%;13项指标尚未达到全国文明城市的标准。
-回头看:距离文明城市还差几步
西宁市在创城工作中的差距和薄弱环节也依然突出:部分经济和特色指标亟待提高,如第三产业增长率、研发经费支出占GDP比重;基础设施建设亟待加强,文化信息资源共享工程设施不足,群艺馆、档案馆建设还达不到测评标准,公共建筑无障碍设施、公共消防设施也未完全达标;创建常态化机制尚不健全,群众性精神文明建设活动还需深入推进;部分单位对文明城市创建工作的重要性、紧迫性认识不足,仍不同程度存在被动应付、消极对待的现象,工作不够扎实,仍习惯于搞突击、轻常态;城市“牛皮癣”、垃圾乱放、背街背巷脏乱差、“黑车”营运、交通违章等时有反弹。
-冲刺:专项整治不留死角
西宁今年创城的工作重点就是全面落实《全国文明城市测评体系》和中央文明委安排的精神文明建设工作,尤其将解决好前两年城市文明程度指数测评中暴露出来的问题,弥补与测评指标之间的差距,坚持高标准、严要求,集中力量、集中精力、集中时间开展整治,力争各项指标在测评中拿高分。将开展市容市貌专项整治,加大对城市“牛皮癣”、流动摊贩、占道经营、乱倒垃圾等行为的治理;将开展交通专项整治,整治出租车乱掉头、乱鸣喇叭、不主动出具发票、拒载、不按标准收费等行为,整治公交车站牌破损、用字不规范,整治路边标志不清晰、不准确等问题;整治城中村、背街小巷、老旧社区卫生,强化建筑工地扬尘治理,加大对五小行业整治力度;同时,将实施基础设施、社会治安、公共安全专项整治。
-后盾:省上高度重视大力支持
省委常委、宣传部长吉狄马加已连续四年参加西宁市创建动员大会,为西宁助威,加油鼓劲。吉狄马加特别强调,西宁地区精神文明建设命名表彰暨创建全国文明城市工作推进大会,是对西宁地区所有单位而言的,推进西宁创建全国文明城市,中央驻宁单位、省直各单位、驻宁部队理所应当、义不容辞、责无旁贷,要自觉服从西宁市创建工作整体部署,积极完成创建任务。
-保障:启动问责机制
3月18日起,西宁市8个环境建设组和7个督导组将现场办公、一线指挥,建立完善工作和例会制度,动真格,对照测评体系一项一项查问题,一件一件抓落实,确保事事有人管、件件有人抓,不留死角、不留空白、不留盲点。同时,西宁市委、市政府督察部门将重点督察窗口行业、未达标项目和可能反弹的指标,现场办公,就地解决。纪检监察部门将启动责任追究,对工作不力、推诿扯皮、进度缓慢的,严肃追究相关责任人和领导责任。
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