图表：邱洪添
根据广州市财政局公布的数据，广州2014年度安排支出预算476.44亿元，按支出预算功能分类，其中较大的支出有医疗卫生与计划生育支出约156.2亿元，占32.79%；教育支出82.4亿元，占17.31%；社会保障和就业支出68.9亿元，占14.47%；一般公共服务支出39.5亿元，占8.30%；公共安全支出32.1亿元，占6.75%；住房保障支出26.6亿元，占5.58%。其余12项支出则占到了14.8%。这些占预算绝大多数的支出将用于哪些项目呢？有多大比例用在了“三公”经费上？对此，记者查阅了相关部门财政预算报告，试图找到答案。
【医疗卫生与计划生育】
市卫生局
“三公”经费大幅增长84%
数据显示，广州今年医疗卫生与计划生育支出预算约156.2亿元，占总支出的32.79%，比去年的138亿元增加了18亿元。根据市卫生局昨日公布的部门预算，该局今年支出预算安排约为78.5亿元，其中公共财政预算支出约为13.9亿元，比去年增加4737.89万元。记者翻阅预算报表发现，增加支出主要来源于公立医院投入、离退休支出以及住房改革支出。此外，由于新添购多辆救护车，以及选派医疗卫生骨干出境培训，今年市卫生局“三公”经费预算比去年增长84%。
根据预算报表，今年广州公立医院支出安排达到约3.4亿元，比去年增加6017.73万元，增加21.26%，市卫生局分析称，增加的主要原因是加大了部分医院基础设施改造、就医环境改善等方面的投入。第二位支出“大头”则是离退休安排，相关资金安排约为2.99亿元，比去年增加2058.99万元，增长7.4%，市卫生局解释称，这主要由于离退休人员的增加。另外一项较大支出则是住房改革支出安排，达到约1.28亿元，比去年增加1482.92万元，增幅达13.09%，市卫生局表示，主要原因在于人员增长及公积金基数的调整。
另外在“三公”经费方面，今年市卫生局公共财政预算资金安排“三公”合计2088.5万元，比去年预算增加950万元，增幅达到84%。增幅如此之大的原因在于新购置了多辆救护车及医务用车。据透露，今年市卫生系统公务用车购置费达到1581万元，更新购置救护车20辆、流动医院专业用车1辆，比去年预算增加905万元。公务用车运行费达到378.76万元，比去年增加25.9万元。而在因公出国(境)费用预算上，今年安排96.01万元，比去年增加了26.53万元。市卫生局解释称，这主要由于增加了医疗卫生骨干赴香港大学公共卫生学院参加MPH脱产进修学习项目(进修1年)。
【教育】
市教育局
预算支出总体上扬 “三公”经费全数下降
与往年相比，广州市教育局今年的支出预算规模整体呈上涨趋势，广州市教育局2014年公共预算资金安排支出504218.34万元，比2013年增加了76797.4万元。而今年该局的“三公”经费全数下降，比2013年预算减少536.73万元。其中，公务用车购置费更为0。
根据预算报告，广州市教育局2014年度安排支出预算1259384.21万元中，基本支出为887194.3万元，占支出预算70.45%。其中，工资福利支出255273.22万元，商品和服务支出470374.84万元，对个人和家庭的补助为161546.24万元。而按支出预算的功能分类，教育支出仍是“大头”，共预算支出651008.33万元，占51.69%；其次是医疗卫生与计划生育支出548825.74万元，占43.58%。
记者看到，与往年相比，今年的支出预算规模整体呈上涨趋势。根据公布的数据，广州市教育局2014年公共预算资金安排支出504218.34万元，比2013年增加了76797.4万元。其中，基本支出安排252946.06万元，比去年增加27395.74万元；项目支出安排251272.28万元，也比去年增加49401.66万元。
值得关注的是，报告中还对支出增减项目的具体安排作了说明。如教育支出(类)普通教育(款)安排支出228520.51万元，比2013年增长39.09%。报告解析，主要是由于城乡免费义务教育公用经费标准提高，增加约1亿元；该项还增加了广州医科大学新造校区建设经费4.5亿元，此外因新增12个部门预算单位，教育系统教职工和学生人数增加导致相应增加预算安排。
与预算支出总体上扬不同，广州市教育局今年“三公”经费预算则全数下降。根据报告，今年该局2014年公共财政预算资金安排的“三公”经费预算合计2194.42万元，比2013年预算减少536.73万元，下降19.65%。
【社会保障和就业】
市人社局
“三公”预算锐减三成 公务用车购置费0元
昨日16时许，市人社局在官方网站上挂出2014 年部门预算。往年在公布的部门“三公”经费中，公车购置费为占据较大比例的份额，但在去年厉行节约压缩经费的“大潮”中，市人社部门的公车消费大降，这也导致了今年部门预算同比下降超过三成，其中，其下属单位中国南方人才市场管理委员会办公室的“三公”经费预算仅为0。
记者在部门预算中看到，市人社局2014年度安排支出预算704768.21万元，其中社会保障和就业支出374786.87万元，以及医疗卫生与计划生育支出177688.81万元，占据了支出总预算近八成。
该局部门预算公共财政预算资金安排“三公”经费预算合计619.53万元，比去年预算减少307.18万元，下降33.15%，数字减少的主要原因是全市统一不安排一般公务用车和执法执勤用车购置经费。其中，因公出国(境)经费预算141.07万元，比去年预算减少42.02万元；公务用车购置费0万元，购置0辆，比去年预算减少262万元；公务用车运行费368.55万元，用于保障188辆公务用车的运行，比去年预算减少3.65万元；公务接待费预算109.91万元，比去年预算减少6.81万元。
记者注意到，本次市人社局1个行政单位以及27个事业单位，均晒出详细“三公”账单。除了行政单位市人社局“三公”经费合计为144.11万元之外，“三公”支出最高的单位是广州市医疗保险服务管理局，为54.89万元，其公务用车运行费达到42.09万元。而“三公”支出最少的单位是中国南方人才市场管理委员会办公室，总支出预算仅为0。
昨日，广州市民政局也公布2014年部门预算，其中公共财政预算资金安排“三公”经费支出合计为944.04万元，比去年减少298.74万元，降幅达到24%。
据了解，在广州市民政局今年安排的“三公”经费中，因公出国(境)经费156.73万元，比去年减少66.68万元；公务用车购置费65.00万元，比去年减少241万元，降幅达到78.76%；公务用车运行费590.51万元，比去年增加17.83万元；公务接待费131.80万元，比去年减少8.89万元。
【公共安全支出】
市公安局
今年“三公”预算仍过亿
昨日，广州市公安局在广州金盾网上晒“三公”，尽管今年部门预算公共财政预算资金安排的“三公”经费比2013年预算减少173.12万元，下降1.6%，但仍然超过1亿元，经费合计10632.02万元，公务用车运行费占了大头。
其中，因公出国(境)经费2014年经费预算132.61万元，与2013年预算持平(该局原公布2013年因公出国(境)经费预算为57.61万元，后由于履行本部门职能开展境外业务工作需要，经市政府批准调整为132.61万元)；公务用车购置费2014年经费预算782.26万元，购置警犬运输专用车3辆、特种专业技术用车9辆、警用摩托车5辆，比2013年预算减少296.14万元，主要原因是2014年取消了一般公务用车和执法执勤用车报废更新计划；公务用车运行费2014年经费预算9028.45万元，用于保障公务用车、执法执勤用车和警用摩托车的运行，比2013年预算增加171.22万元，主要原因是增加了执法执勤用车和警用摩托车；公务接待费2014年经费预算688.7万元，比2013年预算减少48.2万元，主要原因是厉行节约，减少了接待的规模和数量。
此外，广州市公安局今年部门预算公共财政预算资金安排会议费预算2119.24万元，主要用于本单位业务工作会议和参加外单位组织会议的支出，比2013年预算减少332.17万元，下降13.55%，主要原因是贯彻落实中央《八项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，减少会议活动，控制会议规模和时间。
【住房保障】
市住房保障办
掏百万经费审核监管保障房
广州市住房保障办昨日晒出了2014年部门预算账本，透露出今年广州住房保障的一系列大动作。今年，广州将安排100万元住房保障审核及监管经费，加大对保障房入住后监管力度，聘请监管人员对保障小区进行日常巡查，并委托专业机构调查取证骗租保障房等违规行为。
广州市住房保障办2014年公共财政预算资金安排支出4879.90万元，比2013年增加579.20万元。记者看到，今年广州市住房保障办将安排100万元，作为住房保障审核及监管经费。
广州市住房保障办的预算账本显示，2014年其部门预算公共财政预算资金安排“三公”经费预算合计82.09万元，比2013年预算减少29.25万元，下降26.27%。
值得一提的是，账本还首次晒出了会议费预算情况。2014年部门预算公共财政预算资金安排会议费预算56.35万元，主要用于全市各区、街(镇)相关单位参加的住房保障工作会、住房保障和住房制度相关政策研讨和解读会、新闻发布会以及广州市保障房公开摇珠分配排序和住房保障咨询活动等，比2013年预算43.2万元增加13.15万元。广州市住房保障办解释说，主要原因是2014年计划研究制订公租房配套政策、来穗人员和人才住房支持政策以及拆迁安置房管理规定等相关政策文件，须组织各界人士进行多次反复研讨论证。(记者 刘怀宇 郑佳欣 曾妮 毕嘉琪 骆骁骅 张西陆 马喜生 黄少宏 陈捷生 刘冠南 李强 赵杨 实习生 袁桂麟 陈浩兴 李妍 通讯员 穗教宣 马伟锋 )
（责任编辑：袁霓）
