“经过一年努力，江苏省环科院与环保部环境规划院合作顺利完成2010-2012年度江苏省绿色发展评估报告。”昨天，省环保厅网站发布了这样一条消息。记者了解到，这是全国首份按照十八大报告提出的“把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”的总体要求研究发布的绿色发展评估报告。
近年来，各界关于“纠正单纯以经济增长评定政绩的偏向”呼声越来越高。作为连续数年GDP总量居全国第二的省份，江苏于2013年初率先启动绿色发展评估研究，完成的这份报告紧扣“绿色发展”内涵，立足江苏省情，采用科学的评估方法，对全省及13个省辖市2010-2012年度绿色发展水平进行了评估。
“江苏的评价体系简单说，是‘两个减法’和‘一个加法’”。省环保厅厅长陈蒙蒙介绍，“两个减法”指资源消耗和环境损害。其中，资源消耗，包括水、土地、能源等的消耗，考虑到江苏土地、能源更为缺乏，这两项的权重设置相对于水来得更高；环境损害方面，则引入“虚拟治理成本”概念，就是按照当前的治理技术，将排放到环境中的主要污染物全部去除要花的成本。而“一个加法”则是指生态效益，能够提供生态产品的因素都作为正向贡献纳入评估，比如空气质量达到二级标准以上天数的比例、林木覆盖率等。
综合以上因子得出的“绿色发展综合指数”显示，2010-2012年间，我省绿色发展综合指数提高了12.7%。在省辖市中，2012年苏州、无锡、南通排名绿色发展前三位，3年间南通绿色发展提升最明显。报告还显示，各省辖市绿色发展存在差异，在资源消耗、环境损害和生态效益方面各有优势与短板。比如苏州，在水资源利用效率、建设用地利用、生态红线管控水平等单项指标上保持了相对较高的水平，但在能源利用效率、大气污染环境损害、人均生态产品供给等方面尚有提升空间。
《江苏绿色发展评估报告》的所有依据均来自公开数据。因2013年相关统计数据尚未公布，该评估报告暂时只做到2012年。陈蒙蒙认为，报告所体现的兼顾绿色与发展的评价理念与方法，对于推进生态文明建设具有重要价值。（杭春燕）
（责任编辑：石兰）
