八部门今年不出国 “吃”的支出占大头
其中“吃”得最多和用车最多的都是市农业局；出国最多的为市政协
近日，佛山市直多个部门陆续在网上公布了各自部门2014年“三公”经费支出预算。25日，记者根据佛山市政府网和部分市直部门网站内容，梳理出了21个部门今年“三公”预算情况。
根据数据分析，记者发现，在“八项规定”的大背景下，21个部门中，除佛山市民政局和市食品药品监督局（下称市食药监局）“三公”经费较去年有增加外，其余部门“三公”开支都有所下降。其中，降幅最大的当属佛山市卫生和计划生育局（下称市卫计局），降幅超88%。“三公”各项（因公出国[境]、公务用车购置及运行、公务接待）排名首位分别为：市政协、市农业局和市农业局。
此外，记者还发现，去年佛山各市直部门“三公”预算最高的市公安局（1515万元）和最低的市地震局（6.9万元）目前都还未公布今年的预算情况。
根据此前佛山“两会”上公布的数据，2014年佛山市级78个部门的“三公”经费财政拨款预算8742万元，比上年预算下降了10.63%，其中，因公出国（境）支出1027万元，公务接待费支出3662万元，公务用车购置及运行维护费支出4053万元。
21个部门中，“三公”经费增加的市民政局支出预算为171.30万元，比去年提高了32.8万元，提高部分主要用于购置公车；而市食药监局则因为机构改革，“三公”经费支出预算也提高了8万元。
而“三公”经费支出预算减少最多的为市卫计局，从去年的202.45万元“狂降”至24万元，减少了178.45万元。其中，公务用车购置及运行费预算从去年的114.30万元降至8万元，公务接待费预算从88.15万元降至16万元。对此，该局副局长练凌东在接受羊城晚报记者采访时回应，公务接待费下降是因为厉行节约，是很正常的情况；而“公务用车预算的下降，主要原因在于我们现在已经完成了车改，除了执法车辆会用到（公务车）之外，车辆的支出就很少了。”
除了卫计局，预算减少排名第二的为市农业局，从去年的447万元降至292.2万元，减少154.8万元。不过，从目前公布了“三公”预算的21个部门看，市农业局仍然是预算最多的部门，其中公务用车购置及运行费预算135.3万元（包括：公务用车购置25万元、公务用车运行费110.3万元）和公务接待费预算135万元均排名单项第一。
在“三公”中的“因公出国”预算方面，佛山市政协今年的预算为100万元，是21个部门中最高的。政协去年在该项上的预算也为100万元。
记者统计发现，在这21个部门中，民族事务宗教局的“三公”预算最少，为12.1万元。其中超100万元的有9个部门，超200万元的有两个部门，分别为市农业局和市交通运输局，另外，市住建局以198.6万元排名第三。
记者还注意到，在“吃”（公务接待）这一块的支出中，市法制局、市民族事务宗教局和市发改局预算中这一项所占比例都较大。
市法制局的52.8万元占“三公”预算的83.5%，民族事务宗教局的10万元占到了82.6%，发改局的96.6万元则占81%；有8个部门因公出国（境）都为0。
记者手记
公布的不该只是数字
向来敏感的政府部门“三公”经费预算相继公布，和去年佛山首次公布时统一“挂网”不同，此次各个部门自行晒出。
羊城晚报记者欣喜地发现，这21个部门中，绝大多数“三公”预算都在负增长。但记者也同时发现，“吃”的方面（公务接待）仍然占了“三公”中很大一个比例，比如一些部门，“三公”预算不到120万元，光接待就要花掉近100万元。这样的现象是否合理？
数字是有了，但外人根本无法判断是否合理。就比如佛山市交通运输局，一年公务接待费超百万，平均下来每天要“吃”近3500元，这是怎么吃的？又比如佛山市卫计局，今年的“三公”预算竟然能从去年的202.45万元狂降至24万元，这些钱是怎么省的？
说白了，这就是一种信息不对称，普通老百姓很难对“三公”经费的合理性作出评判，所以更别说对其进行监督了。其实，“三公”不应该只是一个数字，不是公布出来就完事了，下一步，值得公布的还有更多。(郑诚)
部门回应
市发改局：实际开支会低于预算
羊城晚报讯记者注意到，佛山市发改局今年“三公”经费财政拨款预算为119.2万元，其中公务接待费预算就达到了96.6万元，占比为81%。对此，该局一相关负责人表示，公务接待比例比较高的原因有：因公出国和公务用车两项支出都不大，以致公务接待的费用比较突出；此外，所公布的费用还包括了下属的价格检查分局和价格认证中心两个部门。
该负责人表示：“发改局的公务接待主要用于外省市部门和各平行部门之间相关业务的调研。”
今年的公务接待预算是在去年决算基础之上减少了3%，“预计今年实际开支会低于预算”。
（毛亚美）
市政协：去年出国没花100万元
羊城晚报讯3月25日上午，佛山市政协公布了《中国政治协商会议广东省佛山市委员会2014年部门预算》。记者从该预算上看到，2014年，佛山市政协“三公”经费预算总额为165万元，其中，因公出国100万元；公务车购置费0元，公务车运行维护费用41万元；公务接待费24万元。本次预算总额比 2013年预算总额降了2万元，将从公务车运行维护费用中扣除。
值得一提的是，2013年和2014年，佛山市政协因公出国费用预算均为100万元，在“因公出国”一项上居各机关预算之首。据佛山市政协相关负责人介绍，佛山市政协的因公出国均严格按照省里要求，向广东省政协申报。
“2013年，佛山市政协共计划分成2个考察团出国考察，其中一个考察团由政协主席杨晓光带队，赴巴西、智利、阿根廷考察清洁能源发展前景，以及上述三国在清洁能源上与佛山合作的可能性；另一个考察团最终因审批程序繁琐，超过了计划时间而取消。”他表示，最终，2013年政协用于出国考察的费用并没有100万元。
根据该负责人的说法，按照规定，每个出国考察团的公务人员一般不超过6人，“当然，除了公务员，考察团还会有一些政协委员和相关人士，但其他人员的费用全部自理。”不过，即使是按照2个团12名公务人员的规模预算，因公出国花费100万元，人均就得花掉8.33万余元。对此，该负责人表示，实际上，公务员出国不可能花费这么多，但具体人均花费多少，他表示要等财政局统一公布。
该负责人表示，2014年，佛山市政协的出国考察计划已在2013年底上报佛山市，还要由佛山市上报广东省外办，“具体能去哪里，多少人，每个成员能不能去，都要经省外办最终同意。”
市交通运输局：用车费用多因执法多
羊城晚报讯根据预算，佛山市交通运输局今年的“三公”经费财政拨款预算合计243.1万元，其中，公务用车购置及运行费预算为93.8万元（均为公务用车运行费用）、公务接待费预算128.3万元。
对于公务用车和公务接待费用相对较高的问题。市交通运输局相关负责人表示：“公务用车费用之所以高，是因为交通运输局的执法相对较多，总共有执法人员100多人，执法用车也就比较频繁，其中有治超、运政、路政、水检、轨道交通执法等。”
“至于公务接待费用，其实是包括了公路局、质监站、造价站等下属部门的，如果和下属部门分摊的话，也不高。”上述负责人表示。（景瑾瑾）
（责任编辑：宋雅静）
