今年3月以来,全国出现了“单独两孩”新政启动的小高潮。截至目前,已有11省份正式实施“单独两孩”新政。首都北京作为特大型城市,如何在控制人口规模的同时、实施好“单独两孩”政策?今天上午,北京市卫生计生委副主任钟东波在解读这一政策时表示,虽然北京市面临着巨大的人口压力,但“老龄化”的日趋迫近让人口结构问题无处遁形。
钟东波介绍,2013年,北京市65岁及以上的人口达194.5万人,已占全市常住人口总量的9.2%。此外他还透露,2012年全市户籍人口平均每个家庭户人口为2.55人,远低于全国3.1的平均水平。“家庭的抗风险、养老、照料等功能弱化,这种人口的结构性问题只能通过微调生育政策来化解。”
钟东波说,目前,全市各窗口全面受理“单独两孩”申请,公开了政策实施方案与办证流程要求,加强区县政策与业务培训。
“双方或一方具有北京市户籍且一方为独生子女、只有一个子女的夫妻可享受新政。单位或村居委会先盖章,然后女方户籍所在地人口计生部门审核,最后区县人口计生委审批。”
钟东波还谈到,北京要加强妇幼保健服务。从存量上看,北京市的助产服务能量一年在26万人次左右,但必须未雨绸缪。“计划三年再分别增加476、340、396张床位,使分娩能力增加至29.6万,31.69万和34.07万。”
除此之外,针对高危妊娠,他认为三级医院应当加强建档的管理;卫生计生部门要建立妇幼健康服务监测预警机制,及时、动态了解产科建档等情况,及时研究制定调控措施。
钟东波提出,目前安排的生育间隔为四年或超过28岁。“毕竟多数二胎都是高龄产妇,产生畸形的可能性比较高,所以要做好更多准备;二是扎堆生,将来上幼儿园、上学都会撞车,大家要合理安排。”
（责任编辑：杨淼）
