东莞率先探索集体资产网上竞价交易

　　核心摘要：今年，东莞将以创建全国示范点为重点，全面深化农村综合改革，在全省率先探索开展集体资产网上竞价交易，未来村民个人资产也有望进入集体平台交易，开展试点工作。

　　今年，东莞将以创建全国示范点为重点，全面深化农村综合改革，在全省率先探索开展集体资产网上竞价交易，未来村民个人资产也有望进入集体平台交易，开展试点工作。昨日，东莞市农村农业工作会议透露了上述信息。

　　建立农村资产交易信息化、市场化机制是今年东莞农村综合改革的主要工作之一。

　　目前，东莞全市32个镇街已全面建成农村集体交易平台，其中，31个镇街已对农村集体资产开展公开交易，共受理交易5021宗，已成功交易4223宗，成交金额65亿元，总体溢价率8％。去年，省领导在考察东莞集体资产交易平台建设时，希望东莞率先探索网上竞拍模式。

　　有拍卖业人士表示，东莞可以考虑向eBay学习，将标的在网上公布，竞拍者在相对较长的时间内可以自由出价。东莞也可以考虑让竞拍者在交易现场通过相应电子设备开展竞价。当然最理想的状态是通过统一平台不受空间所在限制的实时竞拍。

　　农业部门有关负责人认为，东莞在一个时期内可能会采取混合式竞拍交易形式，即根据实际情况同时采取多种竞拍方式，以满足市场需要。未来条件成熟后再实现全部实时网上竞拍。

　　据介绍，目前有关方案已初步完成，将在近期征求部门和镇街意见，进行修改完善。

　　在3月26日石碣镇的一次资产交易竞拍中，一口鱼塘以高出底价20%的价格成交。如果村民的物业、财产也纳入集体资产交易平台是否也能有效提升村民收入呢？

　　东莞市今年也在探索村民个人资产上平台交易。农业部门表示，这一模式对增加农民收入意义重大，但当前也面临一些现实问题。目前，东莞镇一级交易平台已面临人手不足问题。按照全市130万农村户籍人口计算，即使只有1%的人愿意将个人资产纳入平台交易，也会让交易平台工作负荷大大增加。此外，这一方式也面临着产权确认和证明的交易风险。

　　农业部门有关负责人表示，从实际出发，预计最可能纳入交易范围是土地承包经营权、村民房产，如果股权流转工作展开，股权也可作为交易对象。但目前可能先从为村民免费发布资产交易信息起步。预计今年内完成方案，开展试点，根据试点情况逐步推开。这一举措对赋予农村更多财产权利意义重大。

　　此外，东莞还将研究建立市级集体资产交易平台，建设1—2个区域性交易平台，全面完成村级交易点建设。