围绕上述总体要求和预期目标,重点抓好以下工作:
一、突出创新驱动,进一步推动产业转型升级
加快建设高新技术产业园。积极创建国家级高新技术产业园,抓紧做好园区规划,优先保障用地需要,加快推进基础设施建设,积极培育引进电子信息、生物制药、高端装备制造、节能环保等产业,加快引进一批研发机构。
进一步提升自主创新能力。全面推进高新技术产业发展、科技成果转化、创新体系培育、产学研用协同创新“四大工程”,以科技创新引领和支撑产业升级,力争高新技术产业、战略性新兴产业产值占规模工业总产值的比重分别提高2.5个百分点以上。加大地方公共财政对科技的投入,加快创建国家级科技企业孵化器,新增科技孵化园面积1万平方米以上,新培育国家高新技术企业21户。深化产学研合作,鼓励重点骨干企业联合高等院校、科研单位建立产学研技术联盟或产业技术研究院,新建省级工程技术研究中心1个、院士(专家)工作站2个,组织实施重大科技成果转化项目30项。加强知识产权保护,新增专利申请550件,增长15%。积极培育品牌建设示范区和质量强市(镇)示范城(镇),新培育中国驰名商标1枚、四川省著名商标4枚、四川名牌产品10个。加大对创新人才的培养、引进,激发其创新活力。
加快老工业基地调整改造。完成内江老工业城市调整改造规划编制,落实“腾笼换鸟”政策措施,启动实施马鞍山、麻柳坝老工业区企业搬迁改造,推动企业搬迁入园、转型升级、集聚集群发展。用新技术、新装备改造提升机械汽配、冶金建材、医药化工等传统优势产业。加快建设中铁建重工集团西南产业园、中建材节能玻璃产业园等重大技改项目,全年投入技改资金200亿元以上。做好千亿川威培育工作,发展壮大一批100亿元企业、50亿元企业,力争全年新增规模工业企业20户、5亿元企业7户、10亿元企业5户。全力实施“51025”重点园区计划,完成重点园区总规编制,建成600亿元园区1个、300亿元园区1个、200亿元园区2个,力争七大园区新增承载面积5平方公里,新入驻单项投资5000万元以上企业(项目)30个。
加快发展现代服务业。把加快发展现代服务业作为转型升级的战略重点,力促服务业发展提速、比重提高、水平提升,力争服务业增加值增速不低于第二产业增加值增速。认真实施《市人大常委会关于加快内江商贸发展的决议》,在完善规划、深化改革创新、落实扶持措施、加强目标考核上下功夫,提高市场集中度、扩大商贸辐射力、增强龙头带动力。推进城市综合体建设,提升特色商业街区同业度,加快建设万达广场等一批城市综合体,夯实现代服务业发展基础。大力发展电子商务和现代物流,实施电子商务提速工程,启动建设电子商务城,积极发展网购网销等新型商业模式;引导渤商西部交易中心增加交易品种,尽快启动再生资源交易平台建设。积极培育第三方物流,积极发展智慧物流,加快白马现代物流园、苏宁川南配送中心、资中科伦医贸物流、威远连界钢铁物流、隆昌粮食物流中心建设。大力培育发展现代旅游业和会展经济,实施“一三八”计划,着力打造“文化之旅、山水之旅、美食之旅”三大旅游品牌,旅游总收入增长20%以上;加快内江国际会展中心建设,适时举办各类展会。加快现代金融业发展,规划建设金融一条街,积极引进股份制商业银行,稳妥发展一批新型金融机构,积极鼓励金融创新,做大做优区域融资规模,鼓励和支持企业拓宽融资渠道。
加快现代金融业发展,规划建设金融一条街,积极引进一批新型金融配套机构,鼓励和支持企业拓展融资渠道。
二、高度重视“三农”工作,加快建设幸福美丽新农村
着力发展现代农业。抓好“米袋子”、“菜篮子”工程,在确保粮食安全的基础上,继续推进现代畜牧业试点市和现代农业、林业、畜牧业重点县项目建设,新建粮经复合现代农业产业基地5万亩、现代农业产业万亩示范区7个,生猪、家禽规模化养殖比重分别达到64%、48%,新增水产品产量2000吨。抓好资中县银山现代农业园、市中区永安现代农业园、东兴区长江现代农业园、威远县万亩无花果基地建设,提升农业园区发展水平,全力打造国家级农业科技园区。扶持发展新型农业经营主体,鼓励发展农民合作社,按照自愿原则开展家庭农场登记,鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业,加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。强化农业科技创新和转化推广,健全农业科技推广服务体系,促进传统农业向现代农业转变。高度重视农产品质量安全,大力发展无公害、绿色、有机农产品,强化农产品地理标志保护,建立可追溯的质量监管体系。
改善农村生产生活条件。坚持“小组团、生态化、可持续”发展模式,继续抓好5个新农村综合体建设,因地制宜规划、建设110个新村聚居点和一批幸福美丽新村。继续推进“康庄惠民工程”,新(改)建农村公路300公里以上,力争实现村村通油路(水泥路)目标。协调推进向家坝灌区一期工程建设和长征渠规划修编,开工建设东兴区联合水库,加快资中县两河口水库前期工作。抓好小农水重点县和中小河流防洪治理项目建设,推进石盘滩大型灌区和黄河镇水库中型灌区续建配套与节水改造,新增全域灌溉小区9个。建设高标准农田8万亩,新增农村沼气用户5000户。加强气象灾害防御、动植物疫病防控,提高农业防灾减灾能力。
努力促进农民增收。严格落实农民增收负责制,严格执行重农惠农富农各项政策,增加农民转移性收入。提升劳务转移数量和质量,增加农民工资性收入。继续推进农村产权制度改革,完成46个乡镇、676个村、7479个村民小组的确权颁证;健全产权流转服务体系,盘活用好农村产权资源,新增农村土地流转面积3万亩,把“本本”变“本钱”。加强扶贫攻坚和移民扶持,帮助6.31万农村贫困人口脱贫致富。
三、以完善规划和健全功能为重点,加快新型城镇化进程
科学构建城镇体系。抢抓“优先发展川南城市群”机遇,以新城新区新镇为重点,坚持规划引领,注重适度超前、多规衔接,加快形成以百万人口特大城市为中心、中等城市为骨干、小城镇为基础的现代城镇体系。加快内江新城建设,完成内江市新一轮城市总规上报、谢家河片区北部拓展区控规编制和椑木组团城市设计;拓展内江新城路网骨架体系,完成清溪路、玉屏街、甜城大道北延线、北环线一二段、东城路等骨干道路建设。加快县城新区建设,强化对县城的规划指导,完成隆昌县县城总规修编,继续编制三县县城控规和重要专项规划,确保县城控规覆盖率达85%;支持三县县城新区扩容提质,支持两区改旧城、拓新区,加快建设城南新区、白马组团和椑木组团。加快重点小城镇建设,科学制定小城镇规划,编制完成5个镇乡的统筹城乡全域规划、30个镇乡总体规划、10个镇控规;重点抓好纳入全省“百镇建设试点行动”的乡镇建设,增强小城镇的承载能力和服务功能。
逐步完善城镇配套。针对城市新区加快建设和城市人口快速增长的实际,在拓展路网的基础上,坚持把完善城镇配套作为当前城镇建设的重要任务。加快文化、体育、医疗、教育、养老、环卫及综合农贸市场、社区活动场所、CNG加气站等公共服务配套设施建设,加快广场、公园、生态绿地建设,抓紧完善综合交通、供排水和水系统、绿地系统等专项规划,不断增强城镇的宜居宜业度。加快桐梓坝小学、市一院新区医院建设,推动市新体育中心、市文化中心、六中实验学校、五星小学等项目尽快开工,启动内江师院、内江医科学校整体迁建和市技工校、一职中、六职中“三校合一”工程;完成长江森林公园、大梁山风景区、小青龙滨河公园、塔山公园规划,开工建设五星水库湿地公园、牛毛山公园。围绕完善城镇功能配套,推进城中村、背街小巷、商业中心改造提升工程,强力推进城市棚户区改造,加快实施老旧院落综合整治。强力推进城区交通治堵三年攻坚战,以改造城区交通堵点、完善道路交通管理设施、健全路网和桥梁体系、加强停车场所规划建设、优化公交线路和过境交通组织等为重点,综合治理城区交通拥堵。
加强城市管理。完善市、区两级城市管理体制,建立市、区、街道、社区“四级联动”的城管长效机制。深化城乡环境综合治理,加大城市综合执法力度,对乱停乱放、占道经营、油烟、噪声、扬尘、建筑垃圾等实施专项治理,积极推进国家卫生城市、国家园林城市创建工作。加快推进智慧城市建设,重点在城建、城管、交通、医疗、天网、电力、行政权力公开运行等领域推进智能化管理。
加快交通枢纽建设。围绕将内江打造成“成渝立交桥”目标,着力完善综合交通运输网络,启动城市过境高速公路、黄荆坝大桥、邓家坝大桥、内江综合客运中心、公交枢纽中心站、连乐铁路建设;加快建设成渝客运专线内江段及站房、内威荣高速公路(内江段)、自隆高速公路(内江段)、花园滩大桥;完成新入城线玉王庙互通立交建设;做好内泸城际铁路、绵遂内自宜城际铁路以及内江至资中、内江至隆昌、内江至威远3条快速通道等项目前期工作。按照“顶层设计、规划先行、重点突破、勇于创新”的要求,抓紧启动内江城市轨道交通线网规划和建设规划编制工作,力争2014年底前完成第一条城市轨道交通线路项目前期工作。
四、优化投资结构,加大投资力度,扩大消费需求
保持投资增势。着力扩大民间投资,鼓励民间资金进入农业农村、基础产业、基础设施、市政公用设施、社会事业、金融服务等领域。稳定政府性投资增长,重点抓好产业、民生、基础设施、节能环保等领域投资,力争产业投资占固定资产投资的比重提高1个百分点以上。全年计划安排270个市级重点建设项目,年度计划投资318亿元。积极对接中央和省中长期规划,论证、包装、申报一批重大项目,充实项目储备库。加大土地整理和收储工作力度,集中集约利用土地,提高土地利用效益。
扩大城乡消费。优化商业网点布局,加快打造谢家河、高铁新城、邱家嘴等现代商圈。打造一批名特优产品专卖店,做响一批特色餐饮品牌,扩大内江消费辐射力。保持汽车、房地产等大宗消费平稳健康发展。积极培育信息消费、健康养老、休闲旅游、文化娱乐、家政服务等消费热点。搭建各类促销平台,开展“惠民购物行动”,繁荣假日消费市场。进一步完善流通体系,加强产销对接和农超对接,推进农村商业连锁经营和统一配送,活跃农村消费市场。加强产品质量监管,严厉打击假冒伪劣产品,创造良好消费环境。
(责任编辑:宋雅静)