昨天，由解放日报和新华社长三角新闻采编中心、上海电台、东方网联合主办的2014上海“民生访谈”正式拉开帷幕。市建设管理委主任汤志平在首期访谈中透露，近期本市将推出新的渣土管理实施意见，并于上半年开展全市范围内的渣土管理专项整治，探索渣土从源头到卸点的“全过程、全流程”管理，对各环节的企业和监管方实行“责任捆绑”，从严执法、防止扯皮，实现“到今年6月，中心城区建筑渣土偷乱倒基本消除，全市渣土偷乱倒下降50％”的目标。
渣土车违规，工地“连坐”
“以前，渣土运输车带泥驶出工地，一旦被查处，主要是运输企业受罚。但如今，工地也有连带责任，将被一起处罚。”汤志平透露，近期，市建管委正在研究制定新的渣土管理实施意见，其中一个重要理念就是从渣土源头到卸点的全过程管理，明确落实工地管理、运输管理、卸点管理等各环节每一家企业的责任，并推动其互相监督，实行“责任捆绑”，从而更好地防止扯皮。
渣土管理，涉及建设管理、市容绿化、交通运输等多个部门。如何进一步明确各管理部门的相关责任？据透露，新的渣土管理实施意见，梳理了相关管理部门的监管责任，以及各环节相关企业的主体责任，再分别制订各自对应的工作任务和惩罚措施。接下来，市建管委将牵头建立渣土管理的全过程信息平台，实现渣土管理信息共享，从而完善渣土运输企业诚信体系，进一步强化对相关企业的监管和处罚。
根据新的渣土管理实施意见，今后，渣土运输车离开工地和卸点，必须100％进行冲洗，以防止跑冒滴漏和扬尘；一旦发现违反规定，监管不到位的工地将和运输企业一同被惩处。
惩治“屡犯”，可重罚退市
汤志平透露，除了齐抓共管，从严执法也将是新一轮渣土整治举措中的重要特点。根据新规，对于发生偷乱倒、严重超载、恶性交通事故并被查实的渣土运输企业，将以三个月为一个周期，分别给予“1次警告、2次停业整顿一个月、3次退出市场”的处理。届时，势必对运输企业形成较强的威慑力。
对工地的惩罚力度也不小。根据新规定，对存在违规行为的建筑工地，将实行“1次诫勉；2次停工整改至少一周，并取消文明工地评审资格”，同时按照相关规定按上限实施行政处罚。
据了解，今后，本市渣土运输车辆必须100％安装GPS。同时，在龙吴路、沪太路、北翟路等渣土车运输的主要道路沿线，将全程安装高清监控探头，确保渣土运输滴漏、洒落现象得到有效遏制。
对于渣土车司机来说，如果卸点远在市郊或是外省市，他们将渣土偷乱倒在半路上，就可以多跑几趟、多赚点运输费。但汤志平透露，接下来，本市将试点渣土卸点付费机制，司机只有把渣土最终运到卸点，才能收到运输费。如此，就可以遏制渣土运输车司机“半路偷乱倒”等冲动行为。
（责任编辑：石兰）
