日前召开的全市区域城市化工作会议上，我市下发《关于科学有序推进区域城市化近期重点工程的意见（2014—2017年）》（征求意见稿）。作为南京推动落实区域城市化规划的“牛鼻子”，未来三到四年，全市将实施“九大重点工程”。
这“九大工程”分为新区建设、主城现代化建设、古都保护、独特风貌和风景名胜区保护、新城建设、新市镇建设、生态环境基础设施建设、交通基础设施建设和保障性住房建设工程，总体分为区域拓展、改造提升、保护彰显和民生保障四大类。
【区域拓展】
城市“南拓北展”，空港、溧水、高淳三大新城建设定下时间表
《意见》中的新区、新城、新市镇建设共有五项工程，旨在“南拓北展”，进一步拉开南京城市发展格局，形成层次分明、布局合理的新型城市空间格局和城镇群发展模式。
今年，我市将全面启动江北新区各项建设工作，完成“九通一平”和长江五桥等基础设施建设，启动工业企业搬迁改造工作。依托长江三桥、四桥建设桥林新城、龙袍新城，规划建设铁路南京北站，加快建设六合机场。
依托南京禄口机场，规划建设禄口、柘塘两大片区为主的空港新城，总面积196平方公里，今年将推进一批市政道路、景观环境、公共服务配套等重大基础设施建设项目。
依托溧水区城市南部临近主城、交通便利的区位优势，打造总面积52平方公里的溧水新城，今年也将启动路网等基础设施建设，拉开城市发展框架。
高淳新城2016年将实现开发区、宁高园、科创特区与国际企业研发的产城融合发展。
此外，我市还将在郊区培育壮大一批功能健全、特色鲜明的新市镇，全面实施江宁谷里—横溪、高淳桠溪—漆桥、浦口汤泉—永宁、六合竹镇—金牛湖、溧水白马—无想山—环山河“美丽乡村”五大示范片区建设。
【改造提升】
重点打造河西，提升铁北、下关滨江、高铁枢纽、燕子矶等片区
在主城现代化建设方面，重点是打造河西城市新中心，整体提升金融、科技、会展、文化、商务产业发展水平，推动老城部分功能向河西转移。金融城一期、二期和国际博览中心二期、三期等工程都将在2017年前建成。
同时，我市将突出铁北、下关滨江、高铁枢纽、燕子矶、铁心桥—西善桥寺、麒麟科技创新园等片区的改造提升，着力改变当前“城中村”破败混乱状态。这些片区的改造提升规划和推进计划都已经在制定中。其中，高铁枢纽片区将被打造为我市南部新城市中心，今年将重点建设南京中医院迁建工程等；燕子矶片区明年将完成片区内停产化工企业拆除，启动土壤修复和环境无害化处置，2016年消除工业企业与棚户区相互交织的现状。
【保护彰显】
进行古都独特风貌和风景名胜保护，加快生态基础设施建设
古都保护、独特风貌和风景名胜区保护以及生态环境基础设施建设工程，旨在保护南京生态和文化两大重要品牌。《意见》明确推进南捕厅、门东、门西、高淳老街、六合文庙等历史街区更新和传统风貌保护；以及大遗址、明城墙、民国建筑群保护和明外郭建设，传承好“老祖宗的遗产”，彰显城市文化价值。
今年，我市将完成箍桶巷示范片区保护工程；启动百子亭等历史文化风貌区示范保护工程；逐步完成南朝陵墓群刻、胭脂河天生桥、石头城遗址、明故宫遗址等遗址公园规划建设，探索中国南方地区大遗址保护和展示新模式；7月底前，将完成明城墙的本体维修，完善服务配套设施，全面对外开放。
《意见》还明确严禁不符合主导功能定位的开发活动，更大力度保护区域生态资源，加快滨江、紫金山—玄武湖、栖霞山等区域的保护和开发，在敬畏中守护历史文化名城和自然生态保护“两条底线”。
在推进生态环境基础设施建设工程方面，水利和水环境建设、垃圾集中处理建设、排水达标区创建成为三大重点。
【民生保障】
到2017年竣工各类政策性保障住房1200万平方米
“交通基础设施建设工程”、“保障性住房建设工程”两大民生保障类工程，明确我市将继续加快轨道交通建设、道路建设、港口和航道建设等工程，以轨道交通引导建设空间集聚、以公共交通引导功能布局优化、以交通枢纽引导城市建设发展，构建便捷的生活服务和公共交通体系。
今年我市将建成地铁10号线一期、宁高城际一期、宁天城际一期，明年建成3号线、4号线一期，后年建成宁和城际一期，2017年建成宁高城际二期（高淳段、溧水段）；将启用南京汽车客运新站，规划建设马群、泰冯路、城西路等停车换乘中心；将启动龙潭港疏港公路，加快四大公用港区的开发建设。
加大保障房建设方面，我市将不断扩大保障性住房的政策受益面，加强城市低收入困难家庭、新就业人员、外来务工人员的保障力度，有效改善困难群众住房条件，加快岱山、丁家庄、花岗、上坊、江心洲、麒麟等一批保障性住房建设，完善片区市政配套建设，确保到2017年，竣工各类政策性保障住房1200万平方米。（张璐）
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