22日，央行宣布，自4月25日起下调农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。这是国务院常务会议要求降低县域农商行存款准备金率后，央行两年来首次调整存款准备金率。
央行新闻发言人称，与设在城市的农商行、农合行相比，法人在县域的农商行和农合行涉农贷款比例高，支农力度大。针对这些机构进行存款准备金率的调整，有利于增强支农的政策指向性，提高县域农村金融机构的财务实力和支持“三农”发展的能力，起到引导信贷资源更多流向“三农”和县域的正向激励作用，增强金融服务实体经济的能力。
县域金融向来是薄弱环节，在历次的存款准备金率调整中，人民银行一直运用差异化存款准备金率政策加强金融对“三农”发展的支持力度。此次对相关县域农村金融机构准备金率进行调整后，与2010年出台的一定比例存款投放当地优惠政策叠加执行，即调整后县域农商行、农合行分别执行16%和14%的准备金率，其中一定比例存款投放当地考核达标的县域农商行、农合行分别执行15%和13%的准备金率。
记者从省农信社获悉，截至今年一季度末，全省农村金融机构已全部改制成农村商业银行，改制后的农商行数量达到59家，各项存款余额1.254万亿元，比年初新增950.4亿元，增幅8.2%。按存款准备金率降低2个百分点算，至少可以释放上百亿元资金。
“这是很大的利好，存准率降2个点，直接增加了2亿元信贷额度。”射阳农商行董事长臧正志说，在农村，尤其是经济欠发达地区，农商行是支持“三农”的主力军。以射阳农商行为例，截至今年一季度末，存款余额110亿元，贷款余额78亿元。“我们把额度严格控制在监管要求以内，完全用足了，但是种养殖大户、经纪人、家庭农场的需求依然很大，资金需求从数万元至数百万元不等。”他说。
与射阳农商行情况类似，降低2个百分点的存款准备金率后，赣榆农商行也可获得2亿元的可用资金。该行行长冯良善告诉记者，如果支持农户贷款，2亿元可以支持五六千农户，如果支持小微企业贷款，可以支持上百户小微企业。
而对于一些规模比较大的农商行来说，2个百分点存款准备金率的下降，无疑可以释放更多的资金。张家港农商行就可以获得10亿元的流动资金。“县域金融一直是薄弱环节，需要巩固加强，这次货币政策面向县域农商行，利用存款准备金率杠杆定向发力，可以说对县域农商行具有正向激励作用，以更好地服务‘三农’。”张家港农商行行长季颖说，在县域，一些国有银行的分支机构存贷比较低，而农商行的存贷比一直较高，流动性较为紧张。定向降准后，这一压力可以得到缓解。
值得注意的是，就在央行宣布下调县域农商行、农合行存款准备金率的当天，国务院办公厅也下发了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》。《意见》提出，顺应农业适度规模经营、城乡一体化发展的新情况新趋势新要求，需要从深化农村金融体制机制改革、发展农村普惠金融、引导加大涉农资金投放、创新农村金融产品和服务方式、加大对重点领域的金融支持、加大对“三农”金融服务的政策支持等9个方面进一步提升农村金融服务的能力和水平。
在臧正志看来，央行定向降准，仅仅是金融服务“三农”的具体举措之一。“存款准备金率、75%的存贷比、规模控制三个监管要求是信贷资金支持三农的主要限制性因素，但是一刀切的要求，有点不切合农村资金需求实际。”他说，农村资金需求有着强烈的季节性因素，如果严格实行规模控制，那就意味着在需要资金的时候，银行无规模可放。比如一季度，该行可放贷规模是3亿元，然而实际需求达到了5-6亿元，很多钱都存在人民银行，想用也用不了。（赵伟莉）
（责任编辑：石兰）
