从今年1月1日起,北京在全国率先大幅提高二氧化硫等四项主要污染物收费标准,调整后的标准为原标准的14至15倍,为全国最高水平。今天上午记者从市环保局了解到,提高排污收费标准后,本市一季度排污费开单收费金额已达8800万元,是去年同期的10倍以上。记者了解到,由于本市对减排企业有排污费减半收取的奖励,不少企业已经主动降低了污染物排放。据悉,排污费将全部用于本市的污染治理工作。
发布
新标排污费提高14倍
据介绍,从今年1月1日起,根据四种主要污染物的社会治理平均成本,本市将二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项污染物的排污收费标准分别由原来的0.63、0.63、0.7、0.875元/公斤,提高到10、10、10、12元/公斤。新标准收费金额是原标准的14至15倍。
市环境监察总队副总队长张战平介绍,去年一季度的排污费开单收费金额是834万元,今年实行新标准后的排污费开单收费金额达8800多万元,“预计有七八千家单位需要缴纳排污费。”张战平说。
记者了解到,为鼓励相关单位在达标情况下进一步减少排放,惩罚超标准排放,督促排污单位加大治污减排力度,本市根据污染物排放情况实施阶梯式差别化排污收费政策:即污染物实际排放低于规定排放标准50%时,按基准价减半计收排污费;在规定排放标准50%至100%之间,按基准价计收排污费;污染物实际排放值超过规定排放标准时,按基准价加倍计收排污费,同时要依规处罚。
收费开始接近治污成本
今年3月7日,海淀区环保局对北京科利源热电有限公司开出了本市排污费提标后第一单,之后其他区县均开出排污费新标准第一单。其中房山区第一单为北京太行前景水泥有限公司,开单金额为全市最大,达65.8万元。记者了解到,此单为环保部门根据该企业1月份的排污情况核定出来的缴费额,此后该企业每月的缴费金额会根据排污情况有所浮动。
截至4月底,全市第一季度排污费开单收费金额已达8800万元。其中四大电厂第一季度排污费共计1847.66万元。市环境监察总队总队长仲崇磊表示,提高收费标准后,排污费的收费已经开始逐渐接近环境污染的治理成本。他也坦言,由于缴费金额大幅提高,已经有部分企业表示有缴费困难,“这会促使它们去做好减排工作。”
记者了解到,由于实施了阶梯式差别化的排污收费标准,大部分排污单位,特别是燃煤电厂、水泥厂等排污大户加大了减排措施,四大电厂2014年一季度燃煤量共计260万吨,比去年同期约减少20万吨。
相关
立案处罚环境违法
四个月共计652起
记者从市环保局获悉,1至4月全市环境监察部门共立案处罚环境违法行为652起,处罚金额超过1400万元。据了解,在5月份的执法周中,本市将重点检查防水卷材家具制造行业的挥发性有机物排放状况。
市环保局介绍, 3月1日《北京市大气污染防治条例》实施以来,环保部门先后组织全市开展了“零点行动”、“大气污染防治专项执法周”等专项检查。截至4月底,依据《条例》对178起大气类环境违法行为出具了行政处罚决定书,处罚金额346.78万元,尚有一百余起案件正在处罚进程中。
据了解,违法单位全部通过电视、报纸、网站、微博等媒体予以公开曝光,环保部门对昌平区北京宏翔鸿热力公司锅炉排放超标“零点行动”第一案、密云县北京悦居热力有限公司恶意篡改大气污染物自动监控设备传输系统参数违法行为分别实施了10万元、20万元的高限处罚,并公开曝光,有力震慑了违法排污企业。
在4月执法周期间,市环保、城管部门组成联合督查组对丰台、通州、昌平、大兴、开发区等5个区开展了督查,各区县环保、城管部门也相应开展了检查和督查,发现了一些突出的大气环境污染问题,如朝阳区崔各庄乡、金盏乡、孙河乡,丰台区长辛店镇、王佐镇,顺义区南彩镇等地多处洗浴不使用清洁能源,昌平区沙河地区地铁昌平线沿线9处施工工地存在扬尘污染问题,大兴区黄村镇4家砂石厂存在扬尘污染问题,通州区宋庄镇仁庄村多处垃圾存放点露天焚烧垃圾等。通过严厉处罚、公开曝光、通报约谈等手段促进问题解决。
今年截至4月底,全市环境监察执法部门共检查各类污染源单位20235家次,立案处罚环境违法行为652起,处罚金额1455.51万元。其中,大气类环境违法行为立案处罚500起,处罚金额1076.16万元,分别占总数的76.7%和73.9%。
记者了解到,在5月的大气执法周,环保部门将重点检查防水卷材、家具制造两个行业挥发性有机物排放情况,贯彻本市2013年发布的国内首个防水卷材行业大气污染物排放省级地方标准;城管部门将重点对露天烧烤、工地扬尘、道路遗撒开展专项整治;同时,市环保、城管部门将继续联合组成执法组和督查组,对东城、西城、朝阳、海淀、石景山、房山6个区落实《条例》的情况开展督查。 本报记者 张航 J067
解读
开单后七天内必须交费
仲崇磊向记者解读了排污费的征收过程:首先企业要自觉去当地环保局如实申报自己的排污情况,然后由环保局对申报情况进行核定,核定出需要缴费的金额后,开具五联单给企业,告知其要交多少钱。企业拿着单子需要在七天内到指定的银行缴费,排污费会直接进入财政国库账户里。然后财政部门会把企业的交费情况反馈给环保部门。
四种手段遏制企业造假
需要注意的是,如果企业出现欠缴费用的情况,需要按照缴费额的千分之三交滞纳金。
对于部分企业可能存在少报甚至不报排污情况时,仲崇磊表示环保部门有四种核定手段去遏制此类“造假”。
1 环保部门对企业进行现场检查核定;
2 全市有约250家重点企业实行24小时排放在线监测,监测数据直通环保局,这就是核定依据;
3 对于没有在线监测的企业,环保部门的执法检查、监督性监测的结果也可成为核定依据;
4 企业在申报时要附上监测报告,报告上的监测单位是需要有相应资质的,环保部门可以在这方面进行检查。
仲崇磊表示,环保部门确实发现了一些企业不如实申报,拒缴纳、欠缴纳排污费的苗头。对此环境监察部门会依据相关的法律法规进行查处和处罚,并对这些单位进行曝光。对于欠缴的单位,环保部门会依据程序进行追缴。对拒不缴纳的单位,会依据相关规定移送人民法院强制执行,“企业你排污了,对我们市民的生活质量造成影响了,理所当然要付出成本。”
案例
超标后缴费额增至30倍
记者了解到,实施新的排污费缴费标准后,有个别排污单位出现超标排放情况,受到环保部门处罚的同时,还要被加倍征收排污费。
如位于房山区的北京府东里利民供暖服务中心城东锅炉房2月份燃煤锅炉氮氧化物排放浓度为314毫克/立方米,排放量为13878.8公斤,由于超过规定的150毫克/立方米的排放标准,按照20元/公斤的收费标准计算,核定其2月份排污费为277576元,是按原收费标准征收的30倍,如按原标准只征收9000余元。
根据环保部门提供的资料,第一季度,全市16个区县在第一季度除石景山、密云、延庆外,其余区县均有因为主动减排而被减半征收排污费的排污单位。同时石景山、门头沟、房山、顺义、昌平、大兴、怀柔、平谷等区县均有被加倍征收排污费的排污单位,包括北京统一饮品有限公司等知名企业以及中国政法大学。
