根据中央统一部署,中央巡视组第二轮巡视工作从去年10月底开始,为期2个月。昨天,中纪委公布本轮巡视首个意见整改情况——《中共广东省委关于中央第八巡视组反馈意见整改情况的通报》。通报中称,针对巡视发现的“裸官”突出问题,广东全省对866名“裸官”调整岗位,其中市厅级9名,处级134名,科级及以下723名。据了解,广东省根据巡视意见,共摸查出千余名“裸官”,其中200多人选择将家人迁回国内。
□巡视情况
中纪委开专栏公布巡视意见整改情况
2014年2月下旬,中央巡视组陆续开始向10个被巡视地区、单位反馈巡视情况进入整改落实阶段。按照要求,被巡视地区、单位在反馈后2个月内向中央巡视工作领导小组报送整改情况,并按要求适时向党内和社会公开,领导小组将以适当方式对整改落实情况进行监督检查。
巡视能否取得实效,关键在于巡视成果能不能有效运用。记者梳理十八大后第一轮巡视意见及整改结果披露发现,为确保整改取得成效,中央采取定制度、明责任、督落实、促整改,要求限期整改。其从下达巡视意见到公开整改结果有着严格的程序要求,包括“签收制”“双责任”“双报告”“双公开”“快节奏”。
昨天,广东省对外公布整改结果,成为党的十八大后第二轮巡视首个公布整改结果的被巡视地。通报称,中央巡视组反馈的具体事项和问题绝大多数已整改到位,整改工作取得了明显的阶段性成效。
昨天,中央纪委监察部网站开辟“中央巡视组2013年第二轮巡视整改情况公开专栏”刊发各地区、单位公开的整改情况,并称欢迎广大干部群众监督。中纪委表示,近期,2013年第二轮巡视的吉林、山西、安徽、湖南、广东、云南等6省和国土资源部、商务部、新华社、三峡集团等4个单位,将陆续公开巡视整改情况。
□整改程序
实行“签收制”
对巡视反馈意见,被巡视党委(党组)主要负责人要亲自签字接收,明确整改落实责任。
强化“双责任”
在整改落实工作中,被巡视党委(党组)要担负主体责任,主要负责人担负第一责任。
实行“双报告”
整改情况报告,既要以党委(党组)名义报送,还要以主要负责人的个人名义报送,并接受中央巡视机构的严格审核。
推行“双公开”
整改落实情况,要分别在本地本部门进行党内通报,要向社会公开,以公开促整改,以监督促实效。
整改“快节奏”
对能够及时解决的问题,明确时限要求,抓紧落实改进,两三个月内要初见成效,让干部群众看得见、摸得着。
□广东整改
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巡视意见 部分干部有买卖官行为
干部选拔任用方面,有的领导干部买官卖官。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持标准,强化监督检查,严肃查处买官卖官、干部带病提拔重用、干部档案弄虚作假、超职数配备干部、违规用人等问题,加大倒查和责任追究力度,加大干部交流力度。
整改情况 茂名卖官案63人被免职
中央巡视组分批向省纪委转交来信共1884件,经梳理,属检举控告类信访举报共1708件,目前已办结1212件,正在办理392件,尚未办理104件。对其余不涉及具体举报事项的176件信访件,已按规定分别转中直、省直有关单位及省市有关负责同志处理。对茂名领导干部系列违纪违法案中涉嫌行贿买官人员159人组织处理已基本完成,降职8人,免职63人,调整岗位71人,提前退休1人,诫勉谈话16人。
目前,省纪检监察机关办案力量已超过机关总人数的一半。今年以来,共查处农村基层案件2355件2424人,查处厅级干部严重违纪问题38人,包括省政府原副秘书长、省海防打私办原主任罗欧,广东电网原总经理吴周春,省科技厅原副厅长王可炜等。
2
巡视意见 裸官和红包问题较突出
巡视意见指出,一些领导干部以收受红包形式受贿,一些地方“裸官”问题突出。同时提出,要充分认识省和省以下各级领导干部中“裸官”和收受“红包”问题的严重性,对领导干部“裸官”和收受“红包”问题开展专项治理,严格按中央有关文件精神处理“裸官”和收受“红包”问题。
整改情况 查千余裸官866人调岗
开展收送“红包”问题专项治理。查处并在媒体上公开点名曝光了汕头市人大常委会原副主任郑家汉收受“红包”、礼金等5起典型案件。
根据摸查,此番广东共查出1000多名“裸官”,其中200多人选择迁回家人。866名干部作出了岗位调整处理。
广州市两名党政班子成员、广东省人大一名专门委员会副主任委员都因“裸官”问题被调整,提前退出领导岗位。
毗邻港澳的东莞,被认为是“裸官”问题相对较突出的地方之一。据当地组织部门介绍,在这次专项治理中,东莞共对127名干部任职岗位进行了调整,其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人。
江门是典型的侨乡,家属移居国(境)外的干部也相对较多,在这次专项治理中,128人被调整岗位,其中处级干部13人。
3
巡视意见 百单位超配275名干部
中央巡视组反馈意见指出,141个单位或部门超职数配备275名干部的问题,梅州市破格提拔干部方面存在问题。抽查干部档案材料发现17卷涉嫌弄虚作假。增城市违规提高145名干部职级待遇问题。省直单位及有关市擅自设立17个机构,15个省直单位违规干预机构编制工作。
整改情况 超额配干部多数已整改
超配的275名干部已整改148名,其余127名正抓紧整改。增城市违规提高145名干部职级待遇问题,已结合撤市改区工作完成整改。省直单位及有关市擅自设立17个机构,以及15个省直单位违规干预机构编制工作的问题,目前除3个市违规设立机构问题正在加紧纠正外,其余均已落实整改。
广东省纪委、省委组织部联合调查组对梅州市2011年以来破格提拔117名干部的情况进行了全面调查。对个别破格提拔不规范问题,责成梅州市进一步核纠。
共发现档案存在问题的干部33人次,已分别作出严肃处理。其中,对存在伪造工作经历、违规办理公务员调任等问题的梅州市劳教所原政委(副处级)钟立,作出免职、取消公务员身份、按事业编制试用期内人员安排工作,对12名涉案人员(厅级2人、处级5人、科级5人)分别作出党纪政纪处分。
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巡视意见 有干部用权为家属牟利
巡视组指出,一些领导干部与私营企业主勾肩搭背搞权钱交易,插手土地转让、矿产资源开发、工程建设项目招投标,利用职权和职务影响为配偶、子女、亲属及特定关系人谋取不正当利益。巡视组给予意见,严格对领导干部的日常管理和八小时以外活动的监督,切实规范领导干部子女从业行为。
整改情况 干部亲属将有从业规定
加大对“带病提拔”问题倒查和责任追究力度。建立常态化的倒查制度,规定必须实施倒查的问题及其时限。对倒查中发现的选人用人违纪违规和失察失误问题,严肃追究相关责任人责任。目前,省委组织部正对去年以来受处分人员选拔任用过程开展倒查。
针对中央巡视组反馈我省有的领导干部在廉洁从政、日常监督管理等方面存在的问题,开展专题调研,研究制定具体管理制度。接下来将抓紧制定严禁领导干部插手公共资源配置和人事安排、加强对领导干部八小时以外活动监督、规范领导干部配偶子女和其他亲属从业行为等3个规定,年底前将全部出台。
本版稿件京华时报记者孙乾综合新华社
