国务院总理李克强6月11日主持召开的国务院常务会议就建设综合立体交通走廊打造长江经济带做出部署。会议要求，要特别注重发展与环境相结合，在推进综合立体交通走廊建设中，切实加强和改善长江生态环境保护治理。改革创新区域协调发展体制机制，打破行政区划“门户”，立足全局、统筹“落子”，通过基础设施共建共享，促进形成统一开放市场体系，让长江这条巨龙带动流域经济和人民生活齐步腾飞。
会议认为，发挥黄金水道独特优势，建设长江经济带，是新时期我国区域协调发展和对内对外开放相结合、推动发展向中高端水平迈进的重大战略举措，既可以促进经济发展由东向西梯度推进，形成直接带动超过五分之一国土涉及近6亿人的发展新动力，推动贫困地区脱贫致富，缩小东中西差距；又能优化经济结构，形成与丝绸之路经济带的战略互动，打造新的经济支撑带和具有全球影响力的开放合作新平台。会议强调，建设长江经济带，要注重发挥水运运量大、成本低、节能节地的优势，抓好综合立体交通走廊建设。一是加快实施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶颈，扩大三峡枢纽通过能力和干线过江通行能力，提升长江黄金水道功能。二是，加强各种运输方式与港区的衔接，完善油气运输通道和储备系统，大力发展江海联运、干支线直达和铁水、空铁、公水等多式联运。三是推进内河船型标准化，研究推广三峡船型和江海直达船型，鼓励发展节能环保船舶。
《经济参考报》记者获悉，根据由国家发改委牵头制定的《关于依托长江建设中国经济新支撑带指导意见(征求意见稿)》，长江经济带综合立体交通走廊建设将以长江黄金水道为主轴，以综合交通运输大通道为支撑，在保证长江干线航道畅通高效的同时，全面建成沿江高速铁路和国家高速公路，基本形成城市群轨道交通网络骨架。首要工作是提升长江的黄金水道功能，将推进上海港、宁波-舟山港和长江下游海港区的功能提升和资源优化，积极推进沿江专业化、规模化港区建设，完善港口集疏运通道，实现上海国际航运中心与武汉长江中游、重庆长江上游航运中心以及南京、芜湖、九江、岳阳、宜宾等长江航运物流中心的联动发展。
数据显示，长江全长6300余公里，其流域提供了中国36.5%的水资源、48%的可开发水电资源、52 .5%的内河通航里程，是连接中国东中西部的“黄金水道”。2013年，长江干线货运量达19 .2亿吨，连续9年排世界内河货运量第一，紧随其后的是美国密西西比河和欧洲莱茵河。然而，这条黄金水道却面临着交通能力不足、网络结构不完善、综合交通枢纽落后等问题，严重限制了航运的进一步发展。根据有关部门的研究，2014年前后，长江上游过闸货运量达到1.5亿吨。但是仅仅重庆一地2015年工业总产值就将达到2万亿元，将产生1.8亿吨的水运量。
值得注意的是，与4月28日的讲话相比，此次国务院常务会议进一步强调了低成本、低排放、标准化等方面内容，尤其是强调“要特别注重发展与环境相结合”。水利部长江水利委员会主任刘雅鸣说，必须看到，洪涝灾害频繁、水资源供需矛盾加剧、水利设施薄弱、水生态环境恶化等已成为影响可持续发展的重要制约因素。适应生态文明和长江经济带建设的要求，必须重视长江的几个关键问题：防洪保障能力仍不适应长江经济带建设的需要；水资源支撑能力与城镇化发展和产业转型升级的要求仍有差距；局部河段河势不稳仍制约着长江水运交通的快速发展；水资源与水生态环境保护尚不能适应生态文明建设的要求；流域管理的体制、机制还不能适应区域协同发展的需要。
（责任编辑：杨淼）
