在借鉴浦东新区市场监管“三合一”成功经验的基础上,今年下半年上海将在8个中心城区推广包括工商、质监、食药监、物价部门的“四合一”改革。
今年1月,上海市浦东新区市场监督管理局挂牌,原区内的工商、质监、食药监三大市场监管力量完成了“三合一”整合,构建起一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系。
浦东新区市场监管局局长陈彦峰介绍,市场监管体制改革后,企业登记许可从原本的三个部门分别受理改为“一门受理、一表申请、一口办理”。截至6月底,市场监管局受理完成各类企业注册登记(开、变、歇)42630家,同比增长21.25%,同时,实行“公众诉求处置一体化”,更好地维护消费者的合法权益。
上海市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟说,政府职能转变是浦东综合配套改革的重要内容。从实践看,企业和群众都对市场监管改革给予积极评价,说明改革方向是正确的。
在浦东试点基础上,上海确定将整合分散在中心城区工商、质量技监、食药监、物价等部门的机构职能和人员力量,统一标准规范,整合监管资源,强化统一监管,落实监管责任。在调整中心城区及其街镇市场监管体制的同时,同步完善管理机构、执法机构、检验检测机构设置,加强综合配套保障,推进市场监管工作关口前移、重心下移。
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