近日,位于天津西青区精武镇的天津卓尔电商城与100多个北京动物园批发市场(以下简称“动批”)、大红门批发市场(以下简称“大红门”)、百荣世贸城的商户签约,成为媒体关注的焦点。接近天津西青区政府的人士告诉《中国经营报》记者,天津西青区与北京西城区、丰台区的进一步谈判接触此前已约定,如果不是近期群众路线教育活动较为频繁,两地政府的会面已经成行,并有可能达成政府间的合作协议。
负责“动批”搬迁工作的专门机构——北京北展地区建设指挥部近期还组织金开利德等6家“动批”市场的相关领导和商户前往河北承德市怀来县考察万悦广场。加上此前已经达成合作意向的河北廊坊永清县、保定白沟镇,至此,已经有天津、河北的4个地方加入到北京批发市场的商户争夺战。
北京市城六区共有22个小商品批发市场,其中东城区、西城区、丰台区较为集中。北京市已经表态向外疏解这些批发市场,“动批”和“大红门”便是其中的代表,各有1.3万、2万多个商户。北京市社科院一位专家表示,数万商户最终去哪儿将由市场决定,但地方政府在其中的作用不可忽视,因为批发零售业态所需建设用地、优惠政策等都由地方政府确定。
“动批”转移板上钉钉
2014年全国两会期间,北京市副市长李士祥明确表示,北京将调整、疏解非首都城市功能区,按照北京城市定位,高污染、高耗能、聚人多的产业要坚决退出北京。
李士祥举例说明,像东城区、西城区这样寸土寸金的地方,有12个批发市场,其中“动批”有1万多个摊位,而这个市场不是主要服务首都城市功能的,“这样就不宜在北京核心区发展”。
北京西城区区委书记王宁的分析更加切中要害。王宁在西城区两会上表示,动物园地区有2万多个服装批发商,每年能给西城区带来大约6000万元的效益,但是政府支付的交通、环境等管理费用超过1亿元。
实际上,北京早已针对“动批”等搬迁问题做出布局。根据媒体披露,北京与河北在2013年5月22日签署的《2013至2015年合作框架协议》中,就有“支持北京大型商贸企业到河北建设区域性商贸流通市场,推进北京城区小商品、服装批发市场向周边地区转移”的内容。
相关媒体还披露,河北省委常委、常务副省长杨崇勇还曾就京冀两地合作致函北京市委常委、常务副市长李士祥;李士祥在来函上批示,“增加新航城、京唐轨道交通与服装服饰物流园转移三个议题”,还提出“我也可以去河北”商谈。
就是在这种背景下,十几名从西城区各机关抽调来的工作人员开始进驻“动批”背后的国谊宾馆,北京北展地区建设指挥部2013年12月4日正式挂牌成立。
北展地区建设指挥部产业发展处处长张东旭透露,该指挥部是西城区政府直属的临时性常设机构,职能就是引导“动批”按照“转移、调整、升级、撤并”八字方针进行调整;“动批”并非整体搬迁,符合区域定位的商业将被保留下来,不符合的譬如批发业务将向外转移。
（责任编辑：彭博）
