打造“龙头”区域，让工业经济迸发活力
至2013年，长沙共有规模以上工业企业2200多家。调查显示：在这些企业当中，只有600多家企业有专利申请行为，占比为28.18%。
2013年，全市各园区实现规模以上工业企业高新技术产品增加值1103.6亿元，占园区全部规模以上工业企业增加值的比重为78.7%。均为石祯专 摄
坐拥97家科学研究开发机构，50所普通高校，每万人拥有专业技术人员达400人，位居全国前列；工程机械、新材料、生物科技等产业在全国领先；作为鱼米之乡，粮食、生猪资源都很丰富……虽然有这些优势，但多年来，长沙的工业发展一直处于后发追赶状态。如何将产业特点和科教优势合二为一，让长沙的工业发展进一步迸发活力？
1988年，长沙开始创建第一个工业园区。26年过去了，长沙现在已拥有省级以上工业园区14个，五区九园，已成为长沙经济发展的强大引擎。
回望过去，长沙的工业园区，大多走过了10年以上的发展历程。在新一轮产业园区的转型升级潮流中，长沙工业园区的再次跨越靠什么？如何才能在强手如林的区域竞争中赢得先机？发展需要思变，变则通，变则强！
转型创新，既是大势所趋，也是土地等资源要素紧缺等问题倒逼而来。“决不能再走拼资源、拼地价、拼政策的老路，必须在转型和创新上走新路”，市委、市政府在理念上旗帜鲜明。
“龙头”缺失：创新要素须集中登陆
创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。如何提升长沙工业的自主创新能力？长沙工业自主创新的短板在哪里？
强者不强，弱者太弱，高科技产业缺乏“龙头”园区的引领和带动，是长沙工业在自主创新方面的一大短板。
2013年，全市各园区实现规模以上工业企业高新技术产品增加值1103.6亿元，占园区全部规模以上工业企业增加值的比重为78.7%。
然而，高于平均占比的仅有长沙高新区、长沙经开区和浏阳经开区3个园区，其余园区均低于平均值，占比最高的长沙高新区，与占比最低的园区相差63.1个百分点。
同时，长沙的一些园区，与外地同等规模的园区相比，其高新产业企业数占规模工业企业数比重偏低，发展潜力还有待挖掘。
当前，中国经济的发展方式面临重大转型，要进入国际产业链的中高端必须依靠科技创新。因此，整合园区优势资源，建设国家自主创新示范区就成了国家的发展战略。它的目的就是推动中国的高科技产业在国际高端环节占有一席之地，加快创新型国家建设。
今年6月，国家批复深圳建设国家自主创新示范区。这是我国批准建设的第四个国家自主创新示范区。也是我国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区。
此前，我国已有北京中关村、武汉东湖高新区和上海张江这三个自主创新示范区。目前，西安高新区也进入申报流程，我国将形成“东南西北中”五大自主创新示范区的格局。
北京、上海、深圳、武汉分别是华北、华东、华南、华中地区的高等教育中心或经济中心，其成功晋级国家自主创新示范区，引起了包括广州在内的诸多城市的思考？
那就是如何将产业特点和科教优势合二为一，孵化出能够引领和承载高科技产业发展的“龙头”区域，使之成为人才、资金、技术、机制等诸多创新要素集中登陆的黄金海岸，让我们的城市、我们的工业园区在自主创新方面取得突破。
提振产业：行业之间要避免“贫富悬殊”
产业发展层次偏低，也是长沙工业园区在自主创新方面的一大短板。根据国家统计局2012年公布的国家战略性新兴产业统计分类标准，2013年长沙高新技术产业中属于国家战略性新兴产业七大行业的企业累计实现增加值1049.7亿元，占全部高新增加值的比重为70%，处于较高水平。
然而从七大产业发展情况看，高端装备制造产业、新能源产业和新能源汽车产业发展水平相对较低，共实现增加值185.9亿元，仅为增加值最高的节能环保产业的一半。
以三一集团、中联重科和山河智能为主的工程机械制造，是长沙高新技术产业的主导产业，也是长沙高新区、长沙经开区的主导产业，其成长的好坏直接影响全市高新技术产业的发展情况。然而由于产品同质化程度高、主要零配件生产存在空白、内销依赖度高等因素，影响整体行业发展。
行业发展“贫富悬殊”，也是一个突出问题。从2013年全市高技术制造业六大行业发展情况看，医药制造业、电子通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业共有企业187家，占全部企业数的92.1%，其利润总额占比为96.7%，而航空航天仪器设备制造业、计算机及办公设备制造业和信息化学品制造业三行业，仅实现了全部利润总额的3.3%，特别是航空航天仪器设备制造业，在全市规模以上工业企业中还处于空白。
此外，排在第一的电子通信设备制造业利润总额，为排名第二的医药制造业两倍，为排名第三的医疗仪器设备及仪器仪表制造业4.1倍，更是信息化学品制造业的39.3倍。个别行业的发展，直接决定了全市高技术制造业发展的好与坏，加大了产业发展承受的风险。
技术缺钙：七成企业“零专利”申请
长沙企业“零专利”现象突出存在，也是长沙工业在自主创新方面的一大短板。至2013年，长沙共有规模以上工业企业2200多家。调查显示：在这些企业当中，只有600多家企业有专利申请行为，占比为28.18%。它们累计申请专利12074件，其中发明专利申请3528件（404家）、实用新型申请6532件、外观设计申请2014件，三类专利申请占比分别为29.22%、54.10%、16.68%。
而这些专利还主要集中在一些“专利大户”手里。目前长沙20件以上专利申请的企业有90家，其中最多的是中联重科，专利申请量超过2300件。
与专利大户的富有，形成强烈反差的是，长沙企业“零专利”现象仍然突出。从规模以上企业的专利情况来看，71.8%的企业（1613家）处于“零专利”申请状态，82.3%的企业（1878家）没有发明专利申请，75.6%的企业（1726家）没有专利授权，没有发明专利授权的企业达到91.3%（2083家）。
从2011年到2012年的数据来看，两年中长沙规模以上企业申请发明专利2218件，平均每家企业还不到1件专利，即使是创新基础较好的高新企业，两年当中发明专利授权366件，每个企业也只有1.1件，平均每年每个企业也仅仅是半件。这说明长沙企业整体创新实力还有待进一步加强。
重点产业专利不平衡，也是长沙知识产权建设中的一个问题。从2011年到2012年的专利情况看，长沙77.6%的专利申请集中在装备制造产业，电子信息产业占13.8%、材料产业占4%、生物医药产业占2.8%。
从发明专利申请看，装备制造产业占78.4%、电子信息产业占10.1%、生物医药产业占5.4%、材料产业占5.2%。
据世界知识产权组织2012年统计，国外企业在多个技术领域（如光学、音像技术、医药技术、半导体等技术领域）中的中国发明专利授权中仍保持优势，长沙要发展相关产业，必须强化自主创新，否则会受到国外企业专利壁垒制约。
（责任编辑：石兰）
