山西省目前有58个贫困县,贫困人口达412万人,占全省总人口的17.1%,扶贫工作任务重、困难大。如何让资源型地区的贫困群众尽快迈向小康社会?山西省委、省政府确定了坚定走产业扶贫的路子。2013年7月,山西省实施百企千村扶贫开发工程,以吕梁、太行两大连片特困地区为主战场,支持引导上百家大中型企业,带动上千个贫困村实现区域化、规模化产业扶贫开发。按规划,到2015年,将带动贫困村2000个以上,区域内农民人均纯收入年均增幅高于全省平均水平,提前实现翻番目标。
据了解,目前山西省已有14家省属国有企业参与产业扶贫,成立产业扶贫开发公司34个,确定规划实施的项目达39个,投资总额174.8亿元,其中8个项目已开工建设,投资总额38.5亿元。国资委主任朱晓明告诉记者,他们将动员省属重点国有企业5年内投资500亿元,扶持36个贫困县的产业扶贫开发工作,对土地集中开发,对产业集中扶持。
进行扶贫开发要以项目为先、统筹发展。山西省扶贫办主任王立伟说,吕梁、太行两大连片特困地区特色优势、比较优势十分明显,产业扶贫的重点在于发展产业,关键在于选择一个好的项目。在国企带动下,山西省212家民营骨干企业也积极对接了212个产业扶贫开发项目,项目内容覆盖设施农业、规模养殖、特色农业、农产品加工流通、生态旅游等领域。山西省扶贫办、山西省农业厅还组织发动省内农产品加工企业和扶贫龙头企业联系引进省外企业,积极推进产业扶贫开发项目合作。北京汇源果汁集团、山东六和集团、新希望集团、中粮集团、河北承德露露集团、天津宝迪公司、北京同仁堂集团等97家有实力的外省份企业纷纷入户山西,规划投资近600亿元,实际投资已达200多亿元。
在供应扶贫开发项目用地和土地流转方面,山西省结合实际创新机制,流转形式由多样化向股份合作与企业租赁经营转变;流转方向由农户间向合作社和企业集聚;流转规模由分散化向整村整乡推进,闯出了土地流转机制新天地。“这些模式是我们在实践中根据不同扶贫区域、不同扶贫对象的实际要求形成的,深受农民欢迎。”王立伟说。
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