据《劳动报》报道,本报讯公共场所有人吸烟,却不知道向哪个部门投诉。昨天,针对《上海市公共场所控制吸烟条例》实施情况,市人大科教文卫委开展了跟踪调研,暗访了两处公共场所的控烟情况。据介绍,为了便于市民参与控烟社会监督,全市控烟监管电话将归并至12345热线平台。同时,上海正在积极推进室内全面无烟立法课题研究,并结合控烟条例的执行情况,对若干条款进行修订,加大公共场所控烟监管、执行力度。
监督电话归并至12345
据市健促委介绍,今年上半年,各区县健促办组织控烟志愿者,集中巡防餐饮、娱乐、网吧、政府机关、医疗卫生机构等重点场所近2万次。据悉,4个主要执法部门对99家场所和31名违规吸烟者处以罚款共计26.14万元,与去年同期基本持平。其中文化执法部门的执法力度居首位,共对46家场所处以罚款;卫生监督部门执行力度比去年显著增强,共对23家单位处以罚款,其中机关及机关办事场所占到了半数。
根据控烟条例,共计有10个部门负责公共场所的控烟监督管理工作,多个监管部门,投诉电话也是各不相同。据市健促委介绍,为了便于市民参与控烟社会监督,该委启动了“全市控烟监管电话归并至12345热线平台”的相关准备。归并后,市民拨打12345就可以对公共场所的吸烟进行投诉。
据市食品药品监督管理局介绍,中小餐饮单位控烟意识薄弱,责任意识也比较缺乏。为此,《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理办法(试行)》正在起草制定,在“记分办法”中,明确“对餐饮单位未履行禁烟管理职责的,在作出行政处罚的同时,记1分”。
酒店大堂烟味明显
昨天下午,人大代表们推开位于福州路上的吴宫大酒店大门,立即有一股烟味袭来,大厅柱子上却张贴着明显的禁烟标志。“我们提醒过客人不要吸烟,但他们不听劝阻。”酒店前厅经理颇感无奈地解释道。在大厅角落,是一处机票代办点,等候区茶几上放着一个烟灰缸,里面满是烟灰,还有刚刚熄灭的烟头。据了解,吴宫大酒店是一家三星级酒店,属于控烟条例规定的禁止吸烟场所。笔者看到,在该酒店9楼楼道里面贴着“本楼层为禁烟楼层”的提醒。据酒店管理人员介绍,楼道和客房内都禁止吸烟,客房内也没有烟灰缸,“有主动选无烟客房的客人,但是不多。”
随后,人大代表们来到了南京西路街道社区事务受理中心,去年该中心曾经因未张贴禁烟标志而遭到处罚,在此次暗访中,禁烟标志已经贴好,控烟情况较去年有所好转。
今后将简化程序严格处罚
据市健促委办公室主任李忠阳介绍,正按照相关要求,积极推进室内全面无烟立法课题研究。目前已在深入分析《条例》施行的成效、问题和建议,完成了《上海市无烟立法课题报告》的主体部分,并召开了相关研讨会。据介绍,本市室内全面无烟立法的必要性和紧迫性毋庸置疑,但需要对《条例》修订后的执行、监督等技术难题进行彻底研究。
“新修订的条例将对接《烟草控制框架公约》,并对关键条款进行修订。”李忠阳介绍,目前执法要先劝阻,劝阻无效后才可处罚,新修改的条例将简化执法程序。“以后处罚将更严格,操作性也会更强。”
（责任编辑：杨默）
