扶持政策有望密集出台 通航产业或迎基建高潮

2014年11月25日 16:00   来源:中国证券报    

  备受关注的全国低空空域管理改革工作会议近日落下帷幕。据中国证券报记者了解,会议重点讨论了多个涉及低空空域管理、无人驾驶航空飞行器、通用航空信息服务站系统建设等方面法规草案,并有望在进一步完善后择机出台。

  业内人士预计,随着这一系列政策的落实,通用航空产业发展将真正驶入快车道,而通用航空基础设施将首先迎来建设高潮,相关上市公司将获益。

  重点讨论四大文件

  2010年,国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,拉开了开发低空资源、促进通航发展的序幕。目前,我国正在沈阳、广州飞行管制区,海南岛、长春、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点,力争2015年在全国推开。

  在此次召开的低空空域管理改革会议上,国家空管委主任马凯指出,改革试点四年多来,初步探索形成了一套新的低空空域管理模式和制度机制,有力促进了试点地区通用航空发展。当前低空空域改革已经进入深水区和攻坚期。未来,要最大限度盘活低空空域资源,促进通用航空产业快速健康发展。

  中国证券报记者从参会人士处了解到,此次会议重点讨论了《低空空域使用管理规定》、《无人驾驶航空飞行器管理规定》、《通用航空信息服务站系统建设和管理规定》和《目视飞行航空地图管理规定》这四个文件,待进一步修改完善后,将择机下发。

  其中,《低空空域使用管理规定》就未来我国真高1000米以下低空空域的管理使用进行了详细、有实操性的规定,将作为我国低空空域使用管理的基本依据。《无人驾驶航空飞行器管理规定》、《通用航空信息服务站系统建设和管理规定》和《目视飞行航空地图管理规定》则分别从通航飞行器、通航基建、航图等角度,为未来的通航作业飞行提供更具实操性的管理规范。

  通航基建或迎建设潮

  民航局统计数据显示,2013年,我国通航企业达到189家,通用航空器1654架,同比增长23.2%;通航飞行59.1万小时,同比增长14.3%。

  “预计到2020年,我国通航作业飞机将超过5000架,通用航空作业量达到每年200万小时,年均增长速度达到19%,国内通用航空需求总价值将达155亿美元。”民航局副局长王志清表示。

  尽管我国通用航空产业未来潜力巨大,但基础设施建设却一直较为薄弱,是制约通航发展的另一重要因素。

  民航局数据显示,目前我国通航飞行保障能力较低,全国仅有65个通用机场和300余个临时起降点,只有美国的2%;固定基地运营者仅4家;通用飞机使用的航空汽油仅兰州炼油厂一家生产,油料供给不足、保障能力弱、专业人才短缺。

  值得注意的是,国务院常务会议近日决定,向地方政府全部或部分下放通用机场项目核准权限。这意味着,今后建设通用机场,审批权限或将落到省一级发改委,地方投资建设通用机场的积极性将大为提高。另一方面,此次低空空域管理改革工作会议讨论的《通用航空信息服务站系统建设和管理规定》一旦下放,将促使另一通航重要基础设施——通航信息服务站的加速建设,为通航飞行提供更多便利和安全保障。

  业内人士预计,在通航政策松绑后,通航基础设施将首先迎来建设高潮,威海广泰、川大智胜、四川九洲、国睿科技、四创电子等相关上市公司也将获益。

(责任编辑:宋雅静)

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