成都商报记者 祝楚华
核心提示
印染企业
结构调整
推进55家印染企业结构调整，截至2014年9月已有6家企业完成全面关闭，27家企业已拆除设备，22家企业完成搬迁准备。
大气污染
综合治理
完成7条玻璃生产线烟气脱硝工程，关闭4家造纸企业和2家印染企业，分解下达了307个减排项目。
2015年，将开展燃煤锅炉专项整治，每小时10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰50%。
水质考核
更加严格
全市共综合治理黑臭河渠183条。
2015年将修订成都市河道跨界断面水质超标资金扣缴制度，对水环境质量实施更加严格考核。
行进在发展新常态中的成都，精彩的故事层出不穷。当这组“成都新常态·盘点2014”接近尾声，“行进成都·精彩故事”系列报道告一段落，还有更多的精彩故事正在发生、即将发生。它们来自基层一线，来自千千万万成都人，共同描绘成都引人入胜的精彩，汇聚成都砥砺奋进的力量。
刚刚过去的2014年，成都主动向以大气雾霾为代表的环境污染宣战，各项污染防治工作正在稳步推进。成都商报记者从成都市环保局获得的数据显示，截至2014年12月初，共清理排查违法排污单位11219家，完成整治8127家，取缔“三无”企业3092家，立案查处526家。空气质量预测预报预警也从2014年1月1日起开始实施，成都正努力实现大气污染从事后被动治理向科学预测、事前防治的转变。
违法排污排查
完成整治8127家单位
2014年，成都对开展环保专项行动进行专门安排部署，要求全市各级各部门要巩固整治成效，坚决打赢环保整治的攻坚战。大气污染源头控制方面，成都严格落实环评制度，截至2014年9月已否决不符合产业政策、不符合园区规划环评以及区域环境容量不足项目6个。同时，组织开展了全市建设项目“三同时”验收管理摸清调查，建立了环保“三同时”验收管理信息数据库，对400多家久试不验、久拖不验项目进行梳理解决。
此外，成都还积极调整优化产业结构，推进55家印染企业结构调整，截至2014年9月已有6家企业完成全面关闭，27家企业已拆除设备，22家企业完成搬迁准备工作。落后产能淘汰方面，截至2014年9月关闭企业28家，淘汰落后生产线和设备27家，预计节约标煤18.48万吨。
清洁能源改造方面，成都大力查处中心城区生活燃煤，督促指导金牛宾馆、132厂等城区重点空气污染源抓紧实施“煤改气”工程。涉气企业清洁生产的推进，实现年节约标煤63.39万吨，年减少二氧化硫排放1.8万吨。同时，成都还重点推进崇州、邛崃、大邑、蒲江等县（市）部分乡镇燃气基础设施建设，投资1400万元新建燃气管线70公里，全市天然气供应量较去年同期增长20.9%。油品质量方面，2014年1月1日起已在全市全面供应国Ⅳ标准车用汽油。
违法排污单位整治方面，坚持“不达标就停产、治理无望就关闭”的原则，开展违法排污单位集中治理，2014年截至12月初共清理排查违法排污单位11219家，完成整治8127家，取缔“三无”企业3092家，立案查处526家。
大气污染整治
从事后被动治理向事前防治转变
成都市环保局的数据还显示，截至2014年12月初，成都已完成7条玻璃生产线烟气脱硝工程，并关闭了4家造纸企业和2家印染企业，分解下达了307个减排项目。经环保部和省环保厅核定，2013年成都市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别为19万吨、2.2万吨、5.7万吨和9.2万吨，同比分别下降4.26%、4.13%、6.83%和13.28%，超额完成省政府下达的目标任务，在省政府对各市（州）2013年主要污染物总量减排考核中名列第2，其中化学需氧量、氨氮和氮氧化物减排贡献率在全省各市（州）排名第1。
大气污染综合治理方面也成效显著。其中，从2014年1月1日起，成都实行了空气质量预测预报预警，努力实现大气污染从事后被动治理向科学预测、事前防治的转变。2014年1月~11月，成都空气质量达标天数为211天，其中优14天、良197天，达标率63.2%。与去年同期相比，达标天数增加80天，达标率上升24.0个百分点，主要污染物PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别下降17.4%、17.4%、36.7%、4.9%。
水环境综合治理方面，对成都市21个区（市）县的34个河道交界断面实施水质超标资金扣缴，并首次将总磷纳入扣缴指标。按照“全面截污、水清无味”的要求，全市共综合治理黑臭河渠183条。同时，成都还联合德阳深入实施沱江流域水污染综合治理，探索建立水污染治理跨市域联防联控机制；采用黑臭河渠整治、工业结构调整、末端治理、中水回用等措施开展全市水污染综合治理，努力改善出境断面水质。
环境风险防控方面，2014年成都建设全市重金属污染防治动态管理数据库，完善全市479家环境风险源信息数据库，确定重点环境风险源周边敏感点及应急监测点位。环境监管上，严把环保审批关，2014年截至12月初，共否决或暂缓受理了成都南玻玻璃新建生产线等6个不符合产业政策、不符合园区规划环评，以及区域环境容量不足的项目。同时，成都还启动了大气和水环境污染防治、生态红线功能划定、成都市环境总体规划等24个应用管理科研项目，大气复合污染综合观测站建成并投入使用，16个市控空气质量自动监测子站进行了升级改造。
依托新环保法
出台“按日计罚”配套制度
2015年，市环保局还将继续强力推进大气污染防治。其中，燃煤锅炉也将开展专项整治，每小时10蒸吨以下燃煤锅炉2015年淘汰50%。扬尘污染则强化全市域控制，加强建筑施工、市政交通、拆除拆迁、园林绿化“四大工地”管理，大型建筑工地实行扬尘在线监控监测。重污染天气监测预警系统也将进一步完善，并健全重污染天气应急响应体系，建立成都与周边地区大气污染联防联控机制。
水环境污染治理上，今年将修订成都市河道跨界断面水质超标资金扣缴制度，对水环境质量实施更加严格的考核。同时，加快推进中心城区污水处理厂扩能提标改造、中水回用，乡镇污水处理厂管网配套和规范化运营、黑臭河渠治理等工作；健全跨区域水污染联防联控机制，深化沱江、岷江重点流域综合治理。
根据部署，2015年前成都要完成全市印染行业调迁关闭，关闭攀成钢公司冶炼烧结系统。同时，今年要建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制；制定符合成都市功能定位、严于国家要求的产业准入目录；严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。环境风险防控上，加强紫坪铺水库水质监控，强化库区及周边道路风险管控，严控污染源入库；完成自来水二（五）厂、七厂水源保护区隔离防护工程，确保水源水质安全。
今年1月1日开始，被称为“史上最严”的新环保法开始实施。对此，成都今年将借助新法实施，做好环保行政执法与刑事执法的有机结合，增强环保执法的震慑力。同时，进一步健全环保与公安、检察院、法院联合办案工作机制，增强联动控污的强制力，探索设立环保警察工作体系。此外，还要依据新《环保法》制定出台“按日计罚、停产限产、查封扣押”等强制法条执行程序及配套制度，加快修订出台《成都市大气污染防治条例》《成都市机动车排气污染防治管理办法》等系列地方配套法规，提升成都环境监管法制化水平。
